寿小丽(徐想 摄)
国务院新闻办新闻局副局长寿小丽: 下面首先请刘焕鑫先生作介绍。 2021-01-13 10:00:30
刘焕鑫(徐想 摄)
农业农村部副部长刘焕鑫: 2021-01-13 10:04:36
刘焕鑫: 第二,大力发展乡村产业。乡村振兴,产业兴旺是重点。要发展农产品加工业,引导加工企业重心下沉,把捷报比分的就业机会和增值收益留在农村、留给农民。大力发展乡村特色产业,增加绿色优质农产品供给,满足城乡居民多样化需求。发掘乡村多种功能,发展乡村旅游、休闲康养、电子商务等新产业新业态,拓展农民就业增收空间。推进农村创业创新,培育返乡农民工、入乡科技人员、在乡能人等创业主体,增强乡村产业发展动能。 第三,实施乡村建设行动。加强乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,也是国家现代化建设的重要内容。要实施村庄道路、农村供水安全、新一轮农村电网升级改造、乡村物流体系建设、农村住房质量提升等一批工程项目,改善乡村基础设施条件。持续推进县乡村基本公共服务一体化,推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置。实施农村人居环境整治提升五年行动,建设美丽宜居乡村。 第四,加强和改进乡村治理。治理有效,是乡村振兴的重要保障。要突出加强农村基层党组织建设,创新乡村治理方式,加强社会主义精神文明建设。大力弘扬和践行社会主义核心价值观,提高农民科技文化素质,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 下面,我和我的同事愿意回答大家的提问。谢谢! 2021-01-13 10:04:54
寿小丽: 2021-01-13 10:05:39
中央广播电视总台央视记者提问(焦非 摄)
中央广播电视总台央视记者: 2021-01-13 10:16:43
刘焕鑫: 一是设施水平稳步提升。现在累计建成高标准农田8亿亩,这是我们的目标,到2020年建成8亿亩高标准农田,目标已经实现。2018年以来,每年发展高效节水灌溉2000万亩以上。 二是科技支撑明显增强。农业科技进步贡献率超过60%,农作物良种覆盖率稳定在96%以上,耕种收综合机械化率达到71%。这几个指标都是反映了科技对农业的支撑作用。 三是绿色发展实现关键转折。畜禽粪污综合利用率超过75%,农作物、化肥农药施用量连续4年负增长。这些数字直观反映了,我国农业发展进入了装备支撑、创新驱动、绿色引领的新阶段,为基本实现农业现代化奠定了坚实的基础。 当前和今后一个时期,贯彻五中全会精神,将重点从以下三个方面,加快推进农业现代化。主要是加快三个体系的建设。 第一,推进一二三产业融合发展,加快产业体系现代化。说一千道一万,产业发展是关键,发展乡村产业是实现乡村振兴的基础和前提,也是重点。发展乡村产业,重点是建设“三链”,即延伸产业链,大力发展农产品加工业;贯通供应链,完善农产品流通设施;提升价值链,发展新产业新业态。 第二,加强现代农业物质技术装备建设,加快生产体系现代化。重点推进“四化”,即推进设施化,切实改善田间生产条件;推进机械化,研发推广实用高效农机;推进绿色化,大力发展生态循环农业;推进数字化,着力打造智慧农业。 第三,培育壮大新型经营主体,加快经营体系现代化。重点培育四类经营主体:推动家庭农场高质量发展,提高规模经营效益;促进农民合作社规范提升,增强为农服务能力;大力培育专业化社会化服务组织,带动小农户和现代农业有机衔接;做大做强龙头企业,健全完善联农带农机制。 总之,加快推进农业现代化就是要大力推进产业体系现代化、生产体系现代化、经营体系现代化。谢谢。 2021-01-13 10:17:13
海报新闻记者提问(焦非 摄)
海报新闻记者: 2021-01-13 10:20:54
刘焕鑫: 2021-01-13 10:22:48
曾衍德(焦非 摄)
农业农村部发展规划司司长曾衍德: 第一,要加强产能建设保数量。就是要深入实施好藏粮于地、藏粮于技战略,巩固提升农业综合生产能力,打牢粮食安全的基础。重点抓好两个方面,一个是加强耕地保护和质量提升,就是要落实最严格的耕地保护制度,要像保护大熊猫一样保护耕地,守住18亿亩耕地红线。同时要遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,要改善农田设施基础条件,加快建设高产稳产旱涝保收的高标准农田。另一个是提升科技支撑能力,一项重要任务就是要打好种业翻身仗,着力攻克核心种源“卡脖子”技术,自主培育一批突破性的新品种,同时还要加快技术集成创新,推进农机农艺融合,良种良法配套,给农业插上科技的翅膀。 第二,要优化生产结构保多样。我们要通过强化规划引领,实施重要农产品区域布局和生产供给方案,建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区,要优化品种结构,重点要增加高油高蛋白大豆、饲用玉米和优质水稻,强筋弱筋优质小麦供给,我们还要统筹抓好棉油糖、肉蛋奶、果菜鱼等重要农副产品生产,扩大油料生产,加快发展肉牛肉羊,持续推进奶业振兴,通过这些措施满足消费者多样化需求。 第三,要推进“三品一标”保质量。我们提出要坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,增加优质绿色产品的供给,重点是抓好两个“三品一标”,一个是在产品方面大力发展绿色、有机、地理标志农产品,推行食用农产品达标合格证制度;另一个是在生产方式上要推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,提升农产品的质量效益和竞争力。谢谢。 2021-01-13 10:28:16
凤凰卫视记者提问(焦非 摄)
凤凰卫视记者: 2021-01-13 10:32:57
刘焕鑫: 2021-01-13 10:33:17
曾衍德: 但乡村仍然存在一些薄弱环节和短板,需要不断地加强建设、持续改善,让农民过上更加美好的生活。党的十九届五中全会提出实施乡村建设行动,这是党中央关心农村、关爱农民的重要体现和重大部署。我们正会同有关部门,制定实施方案,尽快启动,加快建设。 初步考虑重点是抓好以下工作: 第一,加快推进村庄规划。坚持规划引领、有序推进,统筹县域内城镇和村庄规划建设,科学布局乡村生产生活生态空间,分类推进村庄建设,保护好传统村落和乡村特色风貌。 第二,加强乡村基础设施建设。按照建设美丽宜居乡村的要求,全面改善农村水电路气房讯等设施条件,特别是在往村覆盖、往户延伸上下功夫,支持5G、物联网等新基建向农村覆盖延伸,重点改善通自然村道路和冷链物流等基础设施,探索建立长效管护机制,推动实现城乡居民生活基本要件大体相当。 第三,强化公共服务功能。适应农村人口结构和经济社会形态的变化,持续推进县乡村公共服务一体化,强化县城综合服务能力,加强乡镇为农服务中心建设,提升城乡公共服务均等化水平。 第四,整体推进人居环境整治。启动实施农村人居环境整治提升五年行动,加快中西部地区农村户用厕所改造,加快推进农村生活污水治理,全面提升农村生活垃圾治理水平,建立美丽宜居宜业乡村。谢谢。 2021-01-13 10:33:30
经济日报记者提问(焦非 摄)
经济日报记者: 2021-01-13 10:35:59
刘焕鑫: 守住一条底线,就是不发生规模性的返贫。健全防止返贫动态帮扶和监测机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾等导致基本生活严重困难户开展动态监测,及时纳入帮扶政策范围。为脱贫地区设立了五年过渡期,与“十四五”规划相衔接,保持主要帮扶政策总体稳定,“扶上马”后再“送一程”。在西部地区确定一批乡村振兴重点帮扶县,进行集中支持,增强其巩固脱贫成果及内生发展动力。 健全一套政策,就是推动政策举措平稳转型支持乡村振兴。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来。特别是做好财政投入、金融服务、土地支持等政策衔接,推进领导体制、工作力量、规划实施、项目建设和考核督导的有效衔接,建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。 壮大一批产业,就是推进脱贫地区特色产业持续发展。稳定加强产业发展扶持政策举措,引导和支持以县为单位,规划发展乡村特色产业,实施特色种养业提升行动,完善全产业链支持措施,加快农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设,建设一批产业园、科技园和产业融合发展示范园,推动产业特色化、品牌化、绿色化、融合化发展,提高市场竞争力和抗风险能力。 打赢脱贫攻坚战是党中央作出的重大战略部署。经过8年的持续奋斗,决战脱贫攻坚取得决定性胜利,这是我国经济社会发展的历史性成就,也是世界减贫史上的中国奇迹。党中央审时度势作出“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴的战略决策。下一步,我们要按照十九届五中全会的要求,把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各方面工作做好,做的更扎实。谢谢大家。 2021-01-13 10:36:27
每日经济新闻记者提问(焦非 摄)
每日经济新闻记者: 2021-01-13 10:41:15
刘焕鑫: 2021-01-13 10:41:51
赵长保(徐想 摄)
农业农村部政策与改革司负责人赵长保: 一是推动有长期稳定务农意愿的普通农户适度扩大经营规模,发展成为家庭农场等现代经营主体。二是发挥专业化社会化服务体系的作用,解决小农户生产经营面临的困难和问题,带动小农户共同发展。三是提升小农户的经营能力,提高他们的自我发展能力。 十九届五中全会再次强调要实现小农户和现代农业有机衔接,下一步,农业农村部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,重点在三个方面做好工作: 一是始终重视小农户。按照服务小农户、提高小农户、富裕小农户的要求,在政策制定、工作部署、财力投放等方面加大工作力度,实现好、维护好、发展好小农户的利益。 二是防止排挤小农户。加快构建扶持小农户发展的政策体系,强化政策针对性和可操作性,注重惠农政策的公平性和普惠性,防止人为垒大户,排挤小农户。 三是注重带动小农户。统筹兼顾扶持小农户和培育新型农业经营主体,发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用,引导小农户开展合作与联合,提高组织化程度,提高小农户的发展能力。谢谢。 2021-01-13 10:42:06
中阿卫视记者提问(焦非 摄)
中阿卫视记者: 2021-01-13 10:53:49
刘焕鑫: 2021-01-13 10:54:26
曾衍德: 第一,通信设施改善了。目前4G网络覆盖98%的行政村,包括现在的一些贫困地区基本都覆盖到。下一步的新基建、5G也要向农村延伸,我们提出向村延伸、向户覆盖。这些硬件设施改善以后对农产品电商发展提供很大支撑。 第二,农村创新创业更加活跃了。现在农村创新创业有很多形式,很多返乡农民工创业,入乡科技人员创业,很多农村电商就是入乡返乡的创业人员带动的。目前农村创业创新人员首次突破一千万,很大一部分是开展新产业新业态,这是支撑农村电商产业发展的重要力量。 第三,农村的物流条件好了。鲜活农产品包括一些边远地区小而精的特色产品,现在通过电商网络很快、很直接地送到消费者手里。 电商发展呈现非常好的势头,我们坚信今后一个时期随着建设“数字中国”的加速,农村电商快速发展将带动农民增收,也会推动农业转型升级。谢谢。 2021-01-13 10:56:15
中央广播电视总台央广记者提问(焦非 摄)
中央广播电视总台央广记者: 2021-01-13 10:56:44
刘焕鑫: 2021-01-13 10:57:04
赵长保: 比如农村产权制度改革不断深化,新型农业经营体系加快构建,农业支持保护制度逐步完善,乡村治理体系建设取得明显成效,城乡融合发展迈出了坚实步伐。农村改革不断深化,让广大农民群众有了捷报比分获得感、幸福感和安全感。新时代推进农业农业现代化、全面推进乡村振兴还要通过深化改革进一步激活农村资源要素活力,破解制约农业农村发展的制度障碍。 下一步,农业农村部将按照党中央、国务院决策部署,谋划和推动新一轮农村改革。以处理好农民和土地关系为主线,以推动小农户和现代农业有机衔接为重点,着力激发农业农村发展活力,为全面推进乡村振兴提供更有力的制度支撑。重点四个方面: 第一,巩固和完善农村基本经营制度。保持农村土地承包关系稳定并长久不变,扩大第二轮土地承包再延长30年试点,完善承包地“三权分置”制度,发展多种形式的适度规模经营。 第二,持续深化农村产权制度改革。全面推进农村集体经营性资产股份合作制改革,发展新型农村集体经济,稳慎推进农村宅基地制度改革,推动农村集体经营性建设用地入市,增加农民财产性收入,推动共同富裕。 第三,调整优化支农政策。健全农业支持保护制度,完善粮食主产区利益补偿机制,构建面向农业农村发展需求的现代农村金融体系。 第四,加快推动城乡融合发展。把县域作为城乡融合发展的重要切入点,加快推动土地、劳动力等要素市场化改革和户籍制度改革取得新突破,促进城乡要素平等交换、双向流动,让农民平等分享城镇化、现代化的发展成果。谢谢。 2021-01-13 10:57:17
香港紫荆杂志记者提问(徐想 摄)
香港紫荆杂志记者: 2021-01-13 11:03:45
刘焕鑫: 第一,聚焦县域内城乡融合发展。把县域作为城乡融合发展的重点,推动基础设施和公共服务县乡村一体化,积极引导在县内就业的农民工就地城镇化。增强县城综合服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心,推动供水供电供气、垃圾污水处理、便民生活服务等向农村地区延伸。把县域作为城乡融合发展的重点,是因为县域离农民最近,在这里搞城乡融合能够取得更好的效果。 第二,畅通城乡资源要素流动。强化制度供给,健全农业转移人口市民化机制,深化农村土地制度改革,强化财政投入保障,完善乡村金融服务体系,打通城乡要素自由流动的通道,促进人才、资金、技术等各类要素捷报比分注入乡村振兴。城乡的资源要素要畅通起来,要流动。 第三,推进产镇、产村融合。以县为单位统一规划产业发展,引导二三产业向乡村布局,建设农业产业强镇,发展“一村一品”,加强农村冷链设施和物流节点建设,把就业岗位和产值增值收益捷报比分留在农村、留给农民。 总之,就是通过构建新型的工农城乡关系来促进农业农村的发展,实现乡村振兴。谢谢。 2021-01-13 11:04:11
中国经营报记者提问(焦非 摄)
中国经营报记者: 2021-01-13 11:17:33
刘焕鑫: 2021-01-13 11:18:06
曾衍德: 第一,要打牢基础,重点是抓好种子资源库和种业基地建设。要建设好国家农作物、畜禽和海洋渔业三大种质资源库,这是我们搞好种业创新的物质基础。同时,要抓好国家现代种业基地建设,目前我们已经形成了海南、甘肃、四川三大国家级基地。下一步,要继续提升基地建设水平,高质量打造国家南繁硅谷等种业基地,为农作物育种提供基础保障。 第二,要加快技术创新,重点是强优势、补短板、破卡点。要加快启动实施种源“卡脖子”攻关和新一轮畜禽遗传改良计划,持续抓好农作物和畜禽良种联合攻关。具体来说,水稻、小麦方面,就是要加快优质专用品种选育,保持竞争力。大豆要加快高产高油高蛋白品种选育,生猪、奶牛等品种关键性能要努力赶上国际先进水平,一些品种选育要实现零的突破。 第三,要培育主体,重点是要抓好龙头企业和营商环境。遴选一批创新强、潜力大的育繁推一体化企业,支持产学研深度融合,促进技术、人才、资金等创新要素向企业集聚,使之尽快成为我国种业创新战略力量。同时要积极推进“放管服”,加大种业知识产权保护力度,为种业创新发展营造良好的环境。谢谢。 2021-01-13 11:18:39
寿小丽: 2021-01-13 11:19:50 (责任编辑:admin) |