中国兽药协会2016年工作总结_中国兽药协会

2016年，兽药行业乘我国传统农业向现代农业加快转变的东风，加大科技创新，强化市场战略布局，不断发展壮大。协会在农业部、中国兽医药品监察所的领导和全体会员的共同努力下，秉承“服务、协调、维权、自律”宗旨，全面推进各项工作，取得积极成效。下面我从兽药行业发展和协会工作情况两方面向大家进行汇报。
一、兽药行业现状与发展趋势
按照于部长去年理事会提出的要求，对3年来兽药产业相关数据进行分析比较，我们可以看到，兽药已形成品种基本齐全、工艺较为先进、技术不断进步，具有一定国际竞争力的产业体系。以下一组数字表明：
（一） 市场容量稳定，小幅增长
2015年，兽药销售额413.57亿元。同比2014年（403.76）增加9.81亿元，增长2.4%；比2013年(401.83)增加11.74亿元,增长2.9%。
（二） 生物制品销量增长，中化药销量趋稳
2015年，生药销售额107.08亿元，同比2014年（103.78）增加3.3亿元，增长3.2%；比2013年(94.33)增加12.75亿元,增长13.5%。化药（中药）销售额306.49亿元,同比2014年（302.98）,增加3.51 亿元，增长1.2%，比2013年（307.5）,减少1.01亿元，下降0.3%.
（三） 研发势头强劲，投入增加
2015年核发新兽药证书69个，同比2014年（54）增加15个，增长27.8%；比2013年（49）增加20个，增长40.8%。2015年新兽药研发投入32.45亿元，同比2014年（27.27）增加5.18亿元，增长19%,比2013（25.29）增加7.16亿元，增长28.3%。
（四） 产业集中度初现，质优取胜
近年来，我国经济水平不断提高，消费者食品安全意识不断增强，兽药监管力度不断强化，集约化、规模化养殖业快速发展，对兽药质量和疗效提出更高要求，兽药市场随之出现了一些可喜变化。主要表现在以下方面：大多规模养殖场采购兽药实行招标制，对兽药企业和产品多方进行全面评估，以质为先；国家对食品安全管控严格，违法成本增加，导致小、差企业以低质量、低成本、低价格倾销产品的营销手段失灵，市场逐年萎缩，举步维艰；国家政策推动和兽药市场需求变化为遵纪守法、规范生产的企业提供了发展机遇，据了解，诸如山东齐鲁、河南普莱柯、天津瑞普、广东大华农、河北远征、北京生泰尔等企业年销售业绩逐年上升，市场覆盖面不断增大，品牌效应充分体现，核心竞争力得到提升，步入良性、快速发展轨道，兽药产业集中度已呈现增强趋势。
二、协会工作情况
（一）打造精品，兽药大会成效斐然
在农业部指导下，2016年9月18至19日，协会与中国兽医药品监察所在成都市共同举办第六届中国兽药大会（以下简称大会）。大会以“展示行业风貌传递前瞻信息聚力创新驱动助推改革发展”为主题，通过举办主题报告会、兽药科研信息发布会、学术论坛、企业论坛等一系列活动，解析了行业最新政策，通报了产业发展动态，传递了科技前沿信息，展示了兽药新产品、新技术，为与会者提供了全面、专业的展示、交流、合作平台，呈现了行业新气象、新亮点，取得了好成效。一是堪称行业盛会。大会的最大特点是会为主、展为辅，为体现大会多功能作用，会议重点围绕行业热点精心策划，举办了主题报告会、动物药品与兽用生物制品学术论坛、中兽药论坛、生物制品论坛、禽业论坛、兽药经营论坛等近10个会议专场。参会代表有农业部相关司局；中监所；省级药政、药检、疫病控制、卫生监督、科研院所；兽药生产经营、养殖企业；兄弟协会、媒体等单位5000余人。会上，专家授课分析透彻，见解独到，精彩纷呈；会下，代表们敞开心扉，畅谈发展，气氛热烈，真正体现了兽药行业奋发向上、积极进取的精神风貌。二是与会者受益良多。在主题报告会上，畜牧业司马有祥司长在《抓住机遇转型升级加快建设现代化畜牧业》的报告中，阐述了我国畜牧业现状、发展趋势。兽医局冯忠武局长在《“十三五”时期兽医事业发展思路》的报告中，全面分析了我国兽医兽药行业所取得的成绩和存在的问题，明确了“十三五”期间我国兽医兽药工作的目标与任务。疫控中心陈伟生主任在《我国动物疫病防控的几点思考》的报告中，总体概括了当前我国动物疫病防控形势，提出了下一步工作思路。中监所李明书记在《我国兽药产业现状与发展趋势》的报告中，分析归纳了我国兽药行业概况、发展趋势。参会代表通过聆听报告，了解了国家最新政策，增强了信心，明确了发展方向。在学术论坛等会场上，权威专家、企业精英共同探讨行业政策走向、研发趋势、工艺创新、互联网+及大数据的科学应用、农业保险等议题。中兽药发展论坛以纪念周恩来总理做出“加强民间兽医工作”指示六十周年为契机，由中药专家系统解析行业政策、技术标准、工艺技术，应用前景等内容。兽药经营论坛对二维码制度实施、传统经营方式前景、互联网+、连锁经营、众筹融资模式等议题展开热烈讨论，在交流互动、思想碰撞中提升认识，凝聚共识。禽业发展论坛上，专家以亲身经历坦诚传授养禽场生物安全建设、环境控制、疫病净化等专业知识。大会使参会者们获取了最新政策、专业知识、研发动态、前沿信息，组织形式和会议质量受到一致好评。三是增加展示新亮点。为了体现创新发展理念，大会首次安排了中国兽药科技成就展，从创新体系、基础研究、新产品、新工艺、检测新方法、人才队伍建设、国际合作、二维码追溯系统等互联网+大数据应用方面，全方位、多角度地展示行业科技发展进程、重大科研成果和科技创新亮点。四是参展产业链条有突破。为吸引捷报比分企业参展，在大会筹备阶段注重加大宣传力度，提供优质优惠服务，从而吸引了一些种畜禽、制药设备、包材、原辅料等上下游企业，初步形成了以兽药企业为核心的全产业链参展参会的良好局面。据统计，参展企业450家，其中兽药生产企业358家，包材、原辅料等上游企业57家，养殖企业25家，媒体10家，上游企业数量明显高于往届。大会期间，兽药企业与养殖场之间、生产企业与上游企业之间洽谈商业气氛活跃，初步统计成交额近5000万元。五是促进科技成果转化。在大会组织的科技成果转化签约仪式和科研信息发布会上，华东理工大学、北京中海生物科技有限公司等9家科研机构与青岛易邦生物工程有限公司、辽宁益康生物股份有限公司等17家企业现场签订成果转让协议，签约总金额近亿元。
发布会上，动物生物制品产业技术创新联盟、中国中兽药与饲用植物产业创新联盟、黑龙江省兽药产业技术创新联盟、山东省兽药产业技术创新战略联盟、江西省兽药创新联盟就共同关心的问题展开讨论，一致认为大会为推进创新联盟这一新生事物的良性发展提供了互动平台。大会还邀请了中央电视台、农民日报、中国畜牧兽医报、四川电视台、四川日报、四川农民日报、四川新闻网、四川农业宣传中心以及业内多家网站、报刊、杂志等相关媒体，对大会进行全程跟踪报道。大会圆满成功，取得长足进步，得到与会者一致好评。
（二）精心准备，等级评估上台阶
为保证等级评估取得好成绩，秘书处全体动员，多次召开会议，制定工作方案，责任分工到人，经过大半年紧张有序的认真筹备，按规定整理了《评估申报材料》和《等级评估实地查看资料》相关材料，全面系统展示了近3年基础条件、内部治理、工作绩效、资产管理等方面概况，向民政部递交了社团组织等级评估申请。4月，民政部组成专家组对协会工作进行现场检查，在听取协会全面工作汇报的基础上，对数年来工作开展情况和协会章程履职状况进行全面评估。经专家组评估认定，协会等级由3A晋升为4A级，10月，民政部第387号公告公布等级结果，同时授予4A级社会组织等级证书、牌匾。从而圆满实现了2016年度工作目标。应该说，评估结果既是对协会工作的认可，促进了协会整体工作的提升，同时提高了协会在社团组织中的地位和兽药行业中的影响力。
（三）承接项目，诚信建设有突破
倡导、弘扬诚信自律、守法经营是全社会、兽药行业的永恒主题，也是协会重点工作内容。近些年，协会通过呼吁传播诚信理念，为企业提供优质服务，征集企业社会责任与公益信息并进行全方位宣传等组织形式为依托开展诚信建设活动，但苦于手段有限，收效不甚理想。在国家、社会高度重视诚信建设的背景下，兽药行业诚信建设迎来了契机，协会通过项目的承接，诚信建设得以更深一步进行。 一是推进信用体系建设。积极响应农业部组织开展的农业信用体系建设活动，承担了农安局下达的《兽药生产经营主体信用体系建设与信用评价试点》项目。为保证工作质量，结合行业信用体系建设思路，精心设计了调查问卷，通过网站、微信收集到来自北京、天津、河北、河南等15个省针对兽药生产企业问卷263份，系统掌握了兽药行业信用建设现状、存在问题和企业诉求。多渠道收集相关资料，了解其他行业信用体系建设进展情况。成立了材料编写组，在多次召开专家研讨会，对行业情况进行认真分析，确定了编写材料的核心内容和框架结构的基础上，起草完成了《兽药行业信用评价调查分析报告》，提出兽药行业信用评价管理框架、运行机制、制度设计等措施建议；起草完成了《兽药生产经营企业信用评价办法（草案）》，从组织结构、评价内容、工作程序、申报条件、结果应用等方面做出表述。上述两份材料已上报农安局，相信将对下一步启动信用评价试点工作打下一定基础。二是营造诚信氛围。为宣传展示兽医兽药行业风采，与中国兽医协会、中国人民财产保险股份有限公司联合举办了全国兽医“四个一行动”活动，并承办了“保安全促发展”主题征文活动。通过积极组织宣传，征集到40余篇稿件，集中反映了兽医兽药行业典型事例、先进人物、工作经验。经过认真筛选，评选出包括兽药监察、行业精英、基层兽医在内的15篇获奖征文。
（四）特色培训，提高行业专业素质
一年来，结合新政策、新标准的发布实施，协会积极组织开展专业技能和专业知识培训活动。在中监所的大力支持下，培训班内容丰富，切合实际，针对性强，真正解决了企业实际工作中遇到的疑难问题，有效提升了兽医兽药技术人员认知水平和专业能力。
1.先后举办了兽药产品批准文号申报、兽用生物制品相关政策、5期新版兽药典培训班，培训企业近600家，学员1200余人。特别说明的是，新版兽药典培训是确保兽药典有效实施的重要前提，于康震副部长和兽医局、中监所领导均就新版兽药典宣贯工作提出明确要求。而新版兽药典面临新增品种多、质控指标提高500余个、修订品种达1525个，覆盖率达83.4%，且执行期限已经锁定的现实情况，因此企业要求培训的呼声强烈。协会与药典办多次沟通，确定分5个片区组织培训活动，授课专家在从事新版兽药典编纂工作的专家中挑选，精心准备课件，共计培训学员850名。应该说，五期兽药典培训为企业熟知、善用、执行新版兽药典奠定了基础，促进了宣贯工作的深入进行。经与中监所协商，协会还承担了新版兽药典发放工作，为保证发放工作顺利进行，及时腾移库房，指派专人做登记发放，工作人员经常加班加点。自10月初至年底，已发放新版兽药典4824册。
2.与勃林格殷格翰动物保健公司共同开展为期三年的基层兽医培训公益活动。此培训具有探索培训合作模式、注重培训实效、倡导履行社会责任的三个特点。其一，作为协会，与地方行业主管部门、公司联合举办为期三年的基层兽医培训班尚属首次。实践证明，举众人之力，发挥各自所长，联合举办专业培训活动是非常好的工作方式。既探索出了新颖的培训合作模式，也为今后深入开展此类活动积累了成功经验，更重要的是拓展了基层兽医提高技能的有效路径。其二，每次办班前，协会都和省农牧厅、省动物疫病中心和公司多次沟通协商，认真研究讨论，结合地方动物疫病状况确定培训重点，甄选权威授课专家，力求培训内容定位清晰、对象明确、内容丰富、知识全面、实用性强。其三，这种以“政府+行业协会+企业”的基层兽医培训模式，既是各方履行社会责任的具体体现，也在倡导企业履行社会责任方面起到了示范。
3年来，先后对青海、内蒙、广西等省600余名基层兽医进行培训，其中，年内完成了广西等地培训，培训人员近200人。培训形式内容和培训效果得到认可。
3.根据兽用生物制品检验技能鉴定工作需要和企业需求，自2010年组织开展了技能鉴定培训活动，共举办19期中级工培训班，培训1167人；举办2期高级工培训班，培训176人。其中，2016年举办3期培训班，培训186人。经统计，参加培训人员在中监所组织的技能鉴定考核中，中级工考核通过率达87%，高级工考核通过率达67%，通过考核人员分期分批取得相应证书。
（五）沟通协调，发挥桥梁纽带作用
2016年，协会将反映企业意见建议、合理诉求作为提高服务质量，增强行业凝聚力的重要举措，成效显著。
1.启动兽药化药制剂增值税优惠政策。近年来国内兽药生产经营企业反映捷报比分：兽药生产经营税率偏高问题。特别是2009年兽用生物制品（主要为兽用疫苗）享受国家简易办法缴纳增值税（征收率为3%）政策以来，非兽用生物制品类兽药产品生产经营企业希望国家给予相应优惠政策的呼声强烈。经多方联系、反复沟通，组建以企业为主导的工作小组，委托中国财科院编制《兽药行业税收政策研究报告》（以下简称《报告》），并向其提供行业数据、基本概况、发展趋势等资料；组织发放调查问卷，收集兽药化药制剂税负现状；多次召开研讨会，与《报告》编写方形成互动，提出《报告》修改意见。目前，《报告》起草工作已接近尾声，有望近期完成。
2.积极反映企业诉求。在多次组织会议讨论，会下反复征求意见的基础上，年内向农业部提交了捷报比分：同期受理申报兽用基因工程疫苗的转基因生物安全评价与临床试验审批、增加中药适应症等报告，提出建设性意见，得到主管部门重视，为下一步政策制定提供了借鉴性建议。
3.配合相关部门出证。根据国家反垄断局及农业部国际合作司《捷报比分：征求勃林格殷格翰国际有限公司收购赛诺菲集团动物保健业务案经营者集中反垄断审查意见的函》所提问题进行调研，并分别予以复函。年内还为会员单位开据证明近20份，为企业上市、申报驰名商标、产品出口、申报项目提供帮助。
(六）广为宣传，普及引导安全用药
近年来，涉及养殖用药、兽药残留、动物源细菌耐药性、抗生素对环境污染等热点问题受到社会、民众的广泛关注。协会积极帮助企业和养殖者了解国家政策、专业知识和安全用药理念，开展多项宣传引导工作。
1.指导养殖用药。自2013年起，协会受百胜公司委托开展养殖用药清单点评工作。4年来，组织专家对白羽肉鸡养殖场的临床常用12000条兽药清单进行点评，提出“推荐使用”和“不推荐使用”建议，并指出问题所在。2016年完成1000余条兽药清单点评。百胜公司将点评结果反馈给肉鸡养殖场（涉及6000个养殖场）和食品原料供应商，作为其采购选用兽药的依据。这种工作方式对推广养殖科学用药，抵制假劣兽药起到了积极作用。
2.积极应对媒体。8月，媒体就美国麦当劳声明停用抗生素事件，发起新一轮养殖用抗生素热议。为以正视听，协会及时发声，组织编写《兽用抗生素合理应用与食品安全--记兽药安全二十三问》，在着重普及兽药抗生素、兽药残留、耐药性基本常识的同时，强调解决兽药残留、耐药性问题的关键是养殖过程要合理用药、规范用药、依法依规用药。此文在协会网站刊载后，当即有新华网等各大网站跟帖转载。这一活动，对弥合公众认识误区，消解媒体热议发酵起到了一定作用。
3.编制科普手册。为进一步做好养殖从业者规范、合理用药的指导工作，近年来，协会每年编制一本科普手册，通过发放手册、网站连载广为宣传。10月，组织编写了《兽药使用及安全问答知识手册》，该手册由兽药使用、兽药政策、兽药安全问答等三部分内容组成，通过第六届中国兽药大会、中监所科技下乡等活动，免费发放，可望对基层养殖安全用药提供帮助。
（七）服务政府，积极参与行业管理
在兽医局指导下，积极参与行业政策制定和兽药安全评价工作，一是针对宠物用药品种少、临床用药不合规问题，受兽医局委托，组织专家召开数次会议开展了“宠物用药标签与说明书范本”编写工作，在确定遴选原则、收录范围的基础上，从国家兽药标准中筛选出适用品种。同时邀请多名在京宠物诊疗机构权威专家参与编写工作。经过细致甄选、反复核对、权衡取舍，最终形成包括化药、中兽药在内的188种宠物用药标签与说明书范本草案，并上报兽医局。二是结合兽药注册政策修订工作，组织相关企业积极参与，提出建议，先后将《兽药注册办法》、422号公告、《中兽药注册资料要求》修订建议提交部评审中心。三是受兽医局委托，历经3年，完成那西肽药物饲料添加剂安全评估，3月以农业部第2382号公告公布其质量标准和标签说明书。
（八）完善数据，提升行业统计质量
自2008年以来，在兽医局直接指导下，协会开展行业统计和兽药产业年度报告编制工作，2016年统计工作取得进步。
1.实现兽药生产月报制度。结合兽药“兽药二维码”政策，化学药品及中药统计从2016年1月的376家企业的343个品种增加到12月的943家企业的725个品种。随着二维码制度的全面实施，月报统计数据呈上升趋势，兽用生物制品统计已经实现对企业、品种、数量、批次相关数据的全覆盖。
2.完成兽药行业年度数据统计。连续8年按时保质地完成了兽药行业统计和年度行业发展报告编发。今年，通过加大人力、物力投入，加强与数据填报方的沟通联系和业务指导，加快数据汇总分析等一系列措施，有效提高了工作质量和工作进度。《2015年度兽药产业发展报告》8月完成编制并上报农业部。产业报告以大量翔实数据反映了兽药生产、产品研发、市场营销基本状况，在行业的影响力、权威性不断增强，为政府制定政策、结构调整和行业发展提供了依据，为企业定位及下步发展提供了参考。2015年全国有1818家企业参与了填报，填报率为91.52%。
3.注重数据应用。先后为企业提供7份证明，为农业部和各级兽药监察部门提供了23份数据材料。
4.调整网站分类。将行业政策、法规、公告等进行分类整理，并按时间顺序放在不同的栏目内，调整后的网站分类合理、条理清楚，查询便捷。
（九）周到服务，助力企业发展
1.受企业委托，组织专家完成了10家企业的11份兽药GMP图纸审查，针对设计缺陷提出合理化建议，最大限度降低企业经济损失。
2.积极举办各类会议，加强行业内部交流，2016年召开省兽药协会负责人会议、2次中国动保国际论坛、3次中兽药产业推进委员会和2次中优动保企业论坛会议，对行业热点问题进行深度交流。
（十）扩大影响，加强会员队伍建设
协会注重以优质服务巩固老会员，以自身形象吸收新会员。据了解，会员对协会一年来的工作认可程度比较满意，社会影响力有所增强，会员队伍不断壮大。截止2016年底，协会会员371个（含下半年刚吸纳的8家会员），其中，企业会员330个，事业单位会员30个，个人会员11名。
（十一）积极配合，启动脱钩分离工作
2016年6月，协会列入国家第二批脱钩试点单位（联组〔2016〕24号），按照相关部门脱钩工作部署，下半年以来一是积极参会培训。先后参加民政部、发改委、部人事司、部机关党委，举办的多场次会议或培训，了解掌握政策精神；二是及时提供材料。自9月以来，先后上报《中国兽药协会脱钩工作实施方案》、协会概况、机构情况、职能情况、资产财务情况、人员情况、党建情况、外事情况、举办期刊杂志情况、联系挂靠情况等信息。按部国际司要求，配合北京市外办，完成“全国性行业协会商会与北京市政府外办外事和港澳工作对接材料”。三是接受核查。12月下旬，接受部财务司制定的会计师事务所的资产清查审计，按要求完成资产报表上报。下一步，还将配合机关党委着手完成党建分离工作。鉴于目前秘书处办公用房属租赁付费中监所，无公开发行期刊，故不涉及举办期刊和办公用房分离两项内容。
（十二）强化管理，提升自身服务水平
一年来，协会注重秘书处自身建设工作，通过完善管理制度，规范工作流程，强调工作纪律，组织专题学习，力求提升服务能力。坚持遵纪守法从业，依规依法办事，力求业绩有突破，工作上台阶，更好发挥协会作用。

中国兽药协会
2017年2月

(责任编辑：admin)

中国兽药协会2016年工作总结

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