热论多时的兽药生产许可证审批发证政策，国务院已正式下文（2月24签发，3月13才公布），确定由农业部下放到省级兽医主管部门审批。从依法行政角度言，2月24日后上报农业部还没组织GMP验收的，应会退回省办理。

　　应该说，自从设立这项许可，农业部兽医局和中监所做了大量卓有成效工作，尤其是GMP办的领导同志们加班加点是常事。但我们也经常听到企业怨言，抱怨时间长效率低，这恐怕与一些首长、同志缺少站在企业角度考虑有关，缺少真正的执政为民意识有关。

　　下放一级，制度设计上应该是可以更便民利民，提高效率，对企业绝对是好事。但回看这二年省下放市的审批项目，也有不少民众反映下放后更麻烦，更难办，可谓是小鬼难缠。毕竟越高层，官员整体素质越高，掌握政策法规水平也更高更全面。因此，最终是否真好事，很大程度上恐还取决于办事人的素质，理念，心态，意识。虽然下放了，企业暂且别太高兴，一是农业部GMP办必然从过去的繁杂事务解放出来，加大对抽检否认和不合格企业及举报的飞检力度频度；二是各省的领导同志还有专家的作风如何，待验证；三是生产许可证号是否允许不标年号，是否允许省里只发许可证不发GMP证或者两证合一（需要的企业才给出具GMP证书），是否应该取消批准文号的年号，以减少企业包材的损失，还有待观察。