2009年11月25日,注定将载入中国畜牧业发展史册。这一天,海南“无规定动物疫病区示范区”率先通过国家评估验收,填补中国没有“无疫区”的空白,为中国畜牧业树起一座里程碑。为了这一天,海南人奋斗了整整10年,终于铸就中国“无疫区”建设第一块金牌。 “无疫区”建设海南后来居上 1998年,农业部规划在全国23个省份建立“无规定动物疫病区”。尽管海南积极申报,但全国最早“无疫区”规划名单中没有海南。专家们呼吁,海南最有条件建设“无疫区”,应该把海南纳入全国“无疫区”建设范围。 专家们认为,海南建设“无疫区”条件得天独厚:海南岛四面环海,易感动物不能从大陆和毗邻区域任何地方自然进出;海南岛生态保护最好,养殖环境一流;海南岛地处热带,光热资源极为丰富,有利于预防、控制和扑灭口蹄疫等疫病;海南是全国最大经济特区,拥有立法优势。 事实上,海南也最需要建设“无疫区”。多年来,海南畜产品都不能自给,其中每年需要从岛外调进约百万头生猪。 1999年8月26日,农业部批复:同意把海南列入“无疫区”建设范围。海南抓住来之不易的机遇,连续几年掀起“无疫区”建设高潮。 2002年,农业部决定按照国际标准,建设“无规定动物疫病区示范区”。这一次,海南后来居上,成为全国5个示范区之一,并且是全国惟一以全省区域建设示范区的省份。 “无疫区”建设10年,农业部、省政府共投入2亿多元。特别是2006年后,海南从预算外资金和省长备用金中,追加投入5000多万元。值得指出的是,2008年,省编委一次性批复83个事业编制,在全岛9个重要口岸建立动物卫生监督检查站。 “海南‘无疫区’建设,基础差,起步晚,能够走在全国前列,虽然有四面环海的天然屏障优势,但最关键的还是海南省委省政府高度重视。”农业部首席兽医官于康震说,一次性批83个编制,两年追加5000多万元投入。这样的力度在全国也不多见。 建设“无疫区”,海南举全省之力,十年持之以恒。不但各级政府在行动,所有的农民也行动起来。省动物疾病预防控制中心主任李会创说,经常半夜接到农民来电,举报某地有动物疫病,虽然多数时候是虚惊一场,但由此可见海南“无疫区”建设妇孺皆知、深入全岛每一个角落。海南步入畜牧业发展新时代 “无疫区”建设,海南在全国不是最早,但做得好。评估验收之前,农业部多位官员来海南考察,一致给出这样的评价。 省农业厅厅长肖杰说,过去10年,海南周边地区和国家多次发生重大动物疫情,但每一次海南都安然无恙,保持一方净土。根本原因是,10年铸就“无疫区”品牌,为海南撑起一张巨大保护伞,将畜牧业发展推进一个新的时代,畜产品从进岛到出岛发生历史性转变。 今年10月12日,热带风暴“芭玛”登陆海南,岛内生猪价格下跌,每斤从6.3元下跌到5.8元。业内人士分析,这是一种新现象。 而在2004年之前,台风登陆海南也影响猪价,但却让海南猪价大幅上涨。因为生产不能自给,只要有台风登陆,岛外猪运不进来,猪肉供应立即紧张。省农业厅副厅长、省畜牧兽医局局长朱清敏说,台风对海南岛内的猪价影响从催涨到催降,原因是畜牧业发展走上规模化、标准化、集约化之路。目前,全省超千头猪场630个,其中,超万头猪场达到104个,还涌现出一大批养殖专业村和专业户,养殖规模化率达到67%。畜禽产品不但能自给,而且有大量出岛。 1999年之前,海南畜禽养殖方式落后,传统小农分散养殖普遍,畜禽出栏量难上规模,年出栏生猪只有250多万头。 建设“无疫区”之后,生猪年出栏量一路攀升,1999年279万头,2004年突破400万头,达到412万头。而到2008年时,生猪年出栏量更是一举突破600万头。 与此同时,家禽年出栏量也是高歌猛进,从1999年的7400万只猛增到2008年的1.6亿只。 2004年是海南畜牧业发展的一个转折点。这一年,海南终于结束多年依赖岛外供应畜禽产品的历史。 2005年,海南畜禽产品开始出岛出口,标志着畜牧业发展进入一个新的时代。 现在,海南不仅供应广东沿海城市群,供应港澳市场也取得突破。2008年,海南猪出岛突破100万头。文昌鸡出岛势头更猛,2005年出岛750万只,而到2008年,出岛2800万只,3年增加近3倍。 “海南‘无疫区’率先通过国家验收,用事实证明了海南畜禽产品质量更高,竞争力更强,”农业部兽医局副局长张弘说,“‘无疫区’是块金字招牌,在海南畜牧业发展和农民畜牧业增收上,品牌效应不可估量。” “无疫区”建设10年,最大受益人是谁?是海南农民。1999年,海南农民人均畜牧业收入仅为239元;而到了2008年,海南农民人均畜牧业收入达到870元,10年增长近3倍。海南畜禽产品将率先走出国门 把海南建成全国重要畜产品出口基地,1999年,农业部批复海南建设“无疫区”时,赋予海南这样的使命。今天,海南不辱使命,在全国100多个在建的“无疫区”中,率先通过国家评估验收,向这个目标迈出坚实的一步。 “经过10年努力,海南的畜禽养殖环境和产品质量不输于一些畜牧业强国,畜禽产品已经达到出口水平。”张弘说,但按照WTO规则,海南“无疫区”还必须获得国际动物卫生组织的认可,产品才能走出国门。这是一个程序。 经过10年努力,海南畜牧业日新月异,让人刮目相看。今年6月份,2009年世界养猪博览会在美国伊利诺州举行,来自海南“无疫区”的罗牛山公司在博览会上引起轰动。 罗牛山种猪公司营销经理万长华说,罗牛山的养殖场照片,让同行们羡慕海南绿色养殖环境,罗牛山的现代化种猪场,让同行们看到海南畜牧业的巨大潜力。参观者纷纷表示要到海南来考察投资畜牧业。 春江水暖鸭先知。海南畜牧业的优越发展环境和未来巨大潜力,饲料行业最为敏感。目前,全国饲料行业前四强新希望、通威、正大、恒兴均在海南建饲料厂。连美国艾格菲集团也进入海南兴建饲料厂,并悄悄收购万头猪场。 各方看好的,是海南正在建设“无疫区”。现在,海南率先通过国家评估验收,“无疫区”这个金字招牌更是名至实归,国内外将会有捷报比分企业进入海南。 目前,省农业厅已筹资4700万元,按照国际标准构筑动物疫病与质量追溯立体防控网络。 张弘表示,农业部将加大海南“无疫区”建设支持力度,海南动物疫病与质量追溯立体防控网络建成后,将率先向国际动物卫生组织推荐评估验收,力争在全国使海南第一个获得国际动物卫生组织认可,最终使海南第一个敲开国际畜产品市场大门。 (本报海口11月26日讯)(南海网-海南日报) |