2014年自治区畜牧兽医局长大会

　　2014年1月8日，自治区畜牧厅召开2014年畜牧兽医局长会议。会议深入贯彻落实十八届三中全会、中央农村工作会议、全国农业工作会议和自治区党委八届六次全委（扩大）会议、自治区党委农村工作会议精神，总结2013年全区畜牧业工作，分析当前畜牧业发展形势和任务，安排部署2014年全区畜牧业重点工作，谋划今后一个时期的全区畜牧业发展。畜牧厅党组书记张志恒同志作了工作报告，畜牧厅厅长哈尔肯·哈布德克里木同志主持会议并作了总结讲话。

　　 会议指出，2014年是全面贯彻十八届三中全会和自治区党委八届六次全委（扩大）会议精神、全面深化改革的开局之年，也是在新的起点上推进新疆跨越式发展和长治久安、为建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆奠定坚实基础的一年。1月7日—8日召开的自治区党委农村工作会议，是进入新世纪以来自治区召开的规格最高的一次农村工作会议。自治区党委常委班子在家的领导以及自治区人民政府、人大、政协的相关领导尽数出席了会议，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志在会上作了重要讲话，从农民增收、粮食安全和主要农产品生产、农业可持续发展、农村改革、城乡发展一体化、加强和创新农村社会管理等六个方面科学分析、深刻阐述了推进新疆农牧业现代化、做好农业和农村工作的重大问题，充分体现了自治区党委对“三农”问题的高度重视和对做好“三农”工作的高度期望，对做好当前和今后一个时期新疆农业农村工作具有极为重要的指导意义。

　　2013年，全区各级党政、各级畜牧兽医部门以“改造提升传统畜牧业、开拓创新现代畜牧业”为方向，以牧业增效、农牧民增收为核心，坚持统筹规划、科学布局、突出重点、分类指导，坚持强供给、保生态、促发展、惠民生，狠抓中央、自治区支牧惠牧政策的落实和重点民生工程建设，扎实推进畜牧业六大体系建设，抓住畜产品市场需求旺盛、国家和自治区对畜牧业政策支持力度不断加大的机遇，积极应对风雪低温灾害、奶源供应紧张、动物疫病等不利因素的影响，实现了畜牧业生产运行总体平稳和畜产品产量稳步增长。预计2013年，全区牲畜年末存栏5300万头（只），同比增长3.2%；牲畜出栏5550万头（只），同比增长4.5%；出栏家禽2.72亿羽，同比增长0.7%。全区肉类、奶类、禽蛋总产分别达到258万吨、332万吨和44万吨，同比增长8.8%、3.4%和2.3%。全区畜牧业总产值达到508亿元，同比增长4.67%，首次突破500亿元大关，全区畜牧业发展取得积极成效。

　　会议深入分析了当前我区畜牧业发展形势和任务。从政策层面看，当前我区畜牧业发展正面临四大新的历史机遇：一是近期中央政治局常委会对新疆工作作出新的全面部署。二是中央作出了建设丝绸之路经济带的战略决策。三是中央作出了全面深化改革的历史性决定。四是党中央、国务院和自治区党委、人民政府高度重视农业农村经济发展，对做好新形势下“三农”工作和深化农村改革、加快推进农业现代化作出了全面部署。中央和自治区党委全面深化改革的战略部署，开启了农牧区改革的新征程，必将为加快推进现代畜牧业发展注入新的活力；国家和自治区不断加强的各项生态、民生工程建设，必将为改善畜牧业基础设施条件、促进畜牧业持续健康发展提供有力的支撑。从市场层面看，旺盛的畜产品市场需求和持续走高的畜产品价格，为促进畜牧业平稳较快发展提供了机遇和动力。从社会层面看，社会各方面发展畜牧业、参与畜牧业、支持畜牧业的认识和积极性明显提高，为畜牧业加快发展营造了良好的社会氛围。同时，也必须清醒地认识到，在国际经济形势的复杂性和不确定性、国内经济增长“换挡”的必然性和新疆经济运行面临很多矛盾和问题的背景下，新疆畜牧业发展仍然面临着“五个突出”和“五个挑战”。一是增加主要畜产品产量与畜牧业资源利用强度大的矛盾更加突出，保障主要畜产品有效供给、促进畜牧业可持续发展面临更大的挑战。二是畜牧业生产成本的刚性增长与比较效益下降的矛盾更加突出，保护农牧民从事畜牧业生产的积极性面临更大的挑战。三是农民工市民化进程加快与农牧业劳动力结构短缺的矛盾更加突出，今后“谁来种地、谁来养畜”面临更大的挑战。四是稳产量、保供给、保生态与提质量、保安全、促发展的矛盾更加突出，当前千家万户小生产的格局没有根本改变，消费者对食品质量安全的要求不断提高，我区转移承接东中部省区产能建设与“五化”同步加快发展对征占用土地、草场的需求不断加大，使提高畜产品产量、保障畜产品质量安全和坚持两个可持续发展面临更大的挑战。五是国际畜产品贸易壁垒加剧与畜牧业“引进来”、“走出去”的困难并存的矛盾更加突出，新疆畜牧业统筹利用两种资源、两个市场面临更大的挑战。面对新形势新任务新要求，面对机遇和不足，全区各级畜牧兽医部门要切实增强大局意识、责任意识和进取意识，进一步解放思想，坚信“只有努力才能改变，只要努力就能改变”，坚持稳中求进、改革创新，敢于担当，务求实效，把畜牧业放在全区经济社会发展大局中去谋划、去推进。按照自治区提出加快推进农牧业现代化建设的要求，努力做好2014年畜牧业各项工作，确保各项目标顺利实现。

　　     会议强调，2014年要重点抓好六项畜牧业工作。一是落实国家和自治区产业扶持政策，着力提高畜产品综合生产供给能力。二是加强动物疫病防控和畜产品质量安全监管，努力实现两个确保的目标。三是全力推进草原生态保护与建设等牧业重点民生工程建设，积极为最美新疆建设做贡献。四是坚持规模化、专业化、产业化发展方向，积极探索创新畜牧业生产经营方式。五是要抢抓机遇，积极深化畜牧业改革发展工作。六是要一鼓作气地抓好党的群众路线教育实践活动的后续工作，确保取得实效。

　　     会议要求，全区各级畜牧兽医部门一是要强化认识，认真学习贯彻会议精神。二是要突出重点，确保完成年度工作任务。三是要坚持改革创新，推动畜牧业转型升级取得新进展。四是要把党的群众路线教育实践活动与加快推进畜牧业发展、促进农牧民增收有机结合起来，进一步改进作风，加强畜牧系统自身建设。五是要立足当前，抓好冬春牧业生产、疫病防控、农牧民培训等畜牧业基础性工作。

　　各地（州、市）畜牧兽医局局长、书记；畜牧厅领导班子成员、副巡视员，畜牧科学院领导班子成员及各研究所主要负责人，厅属企事业单位处级干部，厅机关、兽医局机关全体干部，以及新疆日报、新疆经济报、天山网、兴农网等媒体的记者，近200名代表参加了会议。伊犁州、阿勒泰地区、昌吉州、吐鲁番地区、阿克苏地区、克州畜牧兽医局负责人分别在会议上作了典型发言。

　　本次会议采取了与自治区党委农村工作会议套开的形式召开，畜牧厅有关领导、业务处室负责人，各地（州、市）畜牧兽医局局长和书记列席了自治区党委农村工作会议，现场聆听了张春贤书记、努尔·白克力主席、白志杰常委的重要讲话和钱智副主席的总结讲话，收到了较好的效果。

原文：http://www.xjxmt.gov.cn/newsContent.aspx?newsID=92295481-b905-4030-9ca4-190d9528eea3§ionCode=0134&siteCode=0001