来源:中国兽药114网 编者:晨曦 时间:2008-10-30

 

浙江省诸暨市位于浙江省中北部，钱塘江以南，是国家瘦肉型猪生产出口基地，也是供沪杭等大中城市的生猪饲养基地。生猪这一传统产品已成为我市农业的特色优势农产品。今年由于市场供求失衡导致的生猪价格飞涨，事关国计民生，引起了中央和各级政府的高度重视。如何稳定养猪生产？提高经济效益，保持可持续发展，已成为重点探索的问题。  

 

近年来，在各级政府和有关部门的支持下，养猪生产的规模化、专业化程度不断提高，根据8月份生猪调查汇总资料显示，全市373400家农户中养猪6572户，仅占总农户数的1.76%，生猪总存栏178106头，万千百猪场和存栏30头以上的专业户，重点户等682个，存栏157851头，规模养殖占总存栏的88.6%，能繁母猪存栏17890头，比去年底的14150头增长26.4%，生猪生产复苏势头呈现，猪价的持续高涨，激发了生产者积极性，养殖业已从传统的千家万户养殖走向规模化、专业化，成为畜牧业的支柱。

1 疾病风险大

随着畜牧业格局向大流通，大市场的转变，再加上少数养猪户防疫意识淡薄，设施简陋，消毒不严，随意丢弃死猪，未经无害化处理的泔水喂猪等等，给疾病流行创造了机会。自1998年开始，全球畜牧业受到重大疫病的威胁，从世界范围来看，欧洲各国的疯牛病、二恶英事件令世界恐慌，家禽的禽流感、牲畜口蹄疫以及畜产品中的兴奋剂、激素等己经全面威胁着养殖业，威胁着人类的健康，去年夏季以来，在江苏、浙江、江西等省流行的猪无名高热，发病率和死亡率高达30～80%，对养猪行业来说，就象一场灾难，诸暨市也遭受此病肆虐，损失巨大，业内人士是“谈病色变”。疾病己成为养猪业所承受的最大风险，严重制约了养猪生产的发展。

2  用地无规划

我市畜牧生产一直走在全省前列，拥有一定知名度，畜牧产值占农业总产值的20%以上，生猪是我市的传统优势农产品，被列入省级优势产业规划，规模化养殖达88%以上，供港沪杭等生猪有20余万头。但发展现代化养殖业，实现规模化、专业化、集约化生产，必然涉及到用地问题。由于土地资源短缺，畜牧业用地越来越紧张，禁、限养区和面临征用的猪场搬迁困难，大部份镇乡没有将畜牧用地列入用地计划，有的镇乡畜牧用地难落实，有的镇乡对畜牧用地乱收费，猪舍被当作违章建筑处罚等等，当地政府和生产者之间矛盾突出。畜牧用地的无规划，已严重制约了我市养猪业的发展，同时影响到新农村建设的开展，带来土地管理工作的压力。

3 环境影响大

随着城市规模的扩大和新农村建设的发展，郊区和农村房前屋后搭建的猪舍养猪，往往很难建造排泄物治理设施，环境治理困难，其排泄物已经成为比较严重的环境污染源，既不利于养猪生产，更不利于群众生活质量的提高，与新农村建设20字总体要求中的“生产发展，生活宽裕，村容整洁”12字目标相违背，这是村民密切关注的焦点问题。

1 加强疾病综合防制

回顾20世纪60～90年代，由于“生猪合作保健”的实施，加强了防疫队伍的建设，村村都有防疫员，对畜禽的疫病采取了综合防制措施，使严重危害养猪生产安全的猪瘟得到了控制。这是20世纪后10年养猪业安全生产的有力保障，极大地促进了传统养猪业向现代化、集约化养猪业发展。

但是应该看到，伴随着人类的进步，畜禽的疫病和畜产品的安全在向人类提出新的挑战，禽流感、猪无名高热就是典型的例子。因些，对畜禽的防疫工作又重新回归到畜牧业发展的重中之重的工作内容。当前疫病防制形势已由基本清净转变为有疫，由防守转化为疫情的前线，对此，突出免疫和检疫成为基础的防范措施。一是要求进一步搞好科技培训、技术讲座、技术咨询以及技术人员联场带户等工作，推广应用疫病防治成果。二是教育生产者加强防疫意识，重视饲养环境，常规消毒与环境隔离等常规防范措施。三是加强生猪流通监管和屠宰场管理工作，形成畜禽疫病综合防制的新屏障。

2 开展生猪疾病保险

去年流行的猪高热病，造成成千上百的猪死亡，对部份养猪户所造成的损失几乎到了倾家荡产的地步。为了建立农业的风险支撑体系，提高广大养猪户防病抗风险能力，建议在母猪政策性保险的基础上，对商品猪探索建立农民生猪互助合作保险，通过生猪互助合作保险，有效落实政府的防疫措施，并在遭受重大疫情时，切实提供抗御疾病危害风险的服务，帮助养猪户在短时间内恢复生产，促进养猪业稳定发展，推动我市农村经济发展。

3         规划建设畜牧小区

为了合理有序地利用土地，解决当前畜牧用地中存在的各种矛盾，适应新农村建设的需要，搞好环境治理，做到村容整洁，以2006年中央一号文件《捷报比分：推进社会主义新农村建设的若干意见》的精神为指导，大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式，安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点……。

建议各镇乡街道根据实际情况，合理规划畜牧用地，以新行政村为单位建立畜牧小区，贯彻落实《中华人民共和国畜牧法》，将畜牧用地按农业用地对待。对于利用山地、林地、荒坡等建立畜牧小区发展生产的给予一定的资金补助，个别镇乡对畜禽养殖户征收用地费的行为应当纠正，停止征收。通过畜牧小区建设，达到有序用地、环境改善、生产发展和生活宽裕、村容整洁的社会主义新农村建设目标。