本次讨论会由农业部草原监理中心主办。农业部原副部长、中国草学会名誉理事长洪绂曾，中国工程院院士任继周，有关专家及部分省区草原工作负责人参加了会议。与会代表紧紧围绕科学发展这个主题，就如何以科学发展观来指导草原保护建设实践，真正解放思想、开拓创新，不断提高草原发展质量和水平，落实好党的十七届三中全会提出的草原保护建设各项要求和任务，进行了热烈讨论和深刻交流。

　　洪绂曾认为，草业作为一个新兴产业，有难以替代的重要功能。我们要在实践中充分发挥草的生态屏障、经济、文化、旅游等功能属性，确保国家生态安全和草业产业化顺利推进。

　　任继周院士指出，我国发展草地畜牧业的潜力巨大，要打破农牧区经营发展界限，统筹农牧区发展，统筹农业和草原发展，充分发挥土地的资源潜力，大力发展草地农业，实现藏粮于草。

　　中国农科院草原所侯向阳所长建议，草地畜牧业是保障奶业健康发展和食品安全的重要基础，要加强人工草地建设，加快天然草原改良步伐，重视草产品污染监测，不断提高畜牧业生产能力，确保食品质量安全。

　　讨论期间，来自内蒙古、辽宁、青海等8省区的代表分别就草原保护建设成就及发展思路、草原确权与沙化草地治理、草原资源与生态保护、草地农业发展、岩溶地区草地治理、草原监理体系建设、草原执法监督工作、草原禁牧休牧管理等11个主题发言。大家一致认为，加强草原保护建设、加快草原发展是促进农业改革发展、保障粮食安全的需要，是推进牧区经济发展、促进农牧民增收脱贫的需要，是维护国家生态安全、构建社会和谐的需要。当前，加快草原发展必须要有新思路、新举措，不断提高发展质量，提升发展水平，促进草原又好又快发展。

　　会议认真分析了当前制约草原发展的关键问题，指出草原发展面临的形势和任务仍很严峻，例如保护与利用矛盾日益尖锐、保障草原发展的体制机制仍不健全、支持草原地区经济社会发展的宏观政策还不完善、草原保护建设基础条件仍十分薄弱、草原退化和生产力不断下降的总体趋势还没有根本扭转等。

　　农业部草原监理中心主任张喜武最后指出，草原发展必须要以科学发展观为指导，紧紧抓住十七届三中全会统筹我国农村发展的重大机遇，更加自觉地把解放思想落实到全面推进草原事业科学发展上来。要把稳定和完善草原承包制度作为当前草原工作的重点，尽快研究制定稳定和完善草原承包的政策措施，健全规范的草原承包管理制度；加大草原保护建设投入力度，加快实施退牧还草等草原建设重大工程；加快建立草原生态补偿机制，不断完善草原保护和支持政策；加快推进草原监理体系建设，强化依法治草；积极推行草畜平衡和草原禁牧休牧轮牧制度，加强草原围栏、人工饲草料基地等基础设施建设，推广先进适用生产技术，加快草原畜牧业生产方式转变。

　　会议呼吁，全社会要进一步重视和支持草原保护建设，切实将草原发展纳入农业改革发展和国家生态建设总体布局，在政策和投入上，像重视农区一样重视草原牧区，像支持种粮一样支持草原畜牧业生产，像保护耕地一样保护草原资源，像重视林业生态建设一样重视草原生态建设。