为从源头控制住生产资料的质量，净化畜牧业生产大环境，2006年底,全国畜牧总站和中国牧工商总公司共同组建了中牧农业连锁发展有限公司，在全国推动畜牧业生产资料连锁经营。不久前，全国畜牧总站和中国牧工商总公司在江苏省海安召开了“全国畜牧业生产资料连锁经营发展网络建设现场会”。

    近年来，我国畜牧业已从最早满足人民群众日益增长需求的数量型逐步转向质量效益型阶段。作为全球畜牧生产大国，兽药、添加剂、饲料的生产和使用量巨大，如何管好用好畜牧业生产投入品，净化市场环境，保证畜牧业安全生产，一直是困惑畜牧业发展各个环节的棘手问题。江苏省海安县作为中国最早的“禽蛋之乡”，曾以“百万雄鸡下江南”创造中国畜牧业发展史上的一个奇迹。它是全国惟一的以畜牧业为经济支柱的全国百强县，经历了畜牧业发展的全过程，对畜牧业的安全生产有着更深刻的认识。

    2007年3月起，“中牧连锁”与海安县合作建设畜牧业生产资料连锁经营门店，通过一年多的探索与实践，成功地总结出一套推进国内畜牧资料连锁经营，管好用好生产资料，实现畜牧业安全健康发展的模式。

    做养殖户最迫切需求做的事

    海安县是畜牧业大县，2007年，全县畜牧业产值17.02亿元，占农业总产值的60.3%，居全国农区县的前列，接近发达国家的水平。发达的畜牧业，使海安成为全国有名的饲料兽药大市场，全县现有畜禽饲料生产企业40多家，年产全价、预混料共计11万吨，产值4亿多元；兽药、添加剂生产厂家9家，年产值超过两亿。此外，来自全国的大大小小的饲料和兽药企业销售商也活跃在海安市场。

    生产有了规模，全国的企业纷至沓来掘金的现象在国内非常普遍。海安畜牧业规模形成得早，管理也较完善。但尽管如此，面对走村串户的推销商畜牧主管部门也很无奈，安全生产仍然存在潜在威胁。养殖户面对成百上千种饲料和兽药，既无技术手段也无鉴别方法，很难完全正确把握畜牧生产资料的真伪优劣。那么，如何才能较好地解决这一问题，找到广大养殖户迫切希望解决生产中的难题呢？“中牧连锁”和海安县在连锁经营这种方式上找到了保证畜牧业生产投入品安全，健康发展养殖业的契合点。

    2007年3月，“中牧连锁”在海安开设了中牧连锁海安中心店。一年多来，全县14个镇都有了加盟店，总数达21个。“中牧连锁”为每个加盟店注资50万元，采取统一对外形象，统一财务管理，统一采购渠道，统一指导价格，统一服务承诺的“五统一”模式，并与全国60多家企业合作，经过筛选，选出一流质量产品800多种兽药、添加剂产品供应当地养殖户，有力地保障畜产品质量的安全。在李家堡镇中牧连锁加盟店丁所兽医站，记者看到有10多位养殖户正在买药，经过攀谈得知，他们中有四位过去有从上门销售商那里买生产资料的经历。据他们反映，过去买名牌厂家的名牌产品比较贵，他们多买销售商推荐的产品，结果有些产品与推荐不符，出了问题追讨起来又很难，吃亏的往往是他们。现在有了连锁加盟店，名厂产品由于是统一采购，减少了中间销售环节，产品多数低于上门销售商的价格，而且门店服务又好，所以他们现在基本都在加盟店买药。不必再为买到假药提心了。

    做企业能够也应该做的事

    当前，我国畜牧业投入品流通市场基本完全放开，由于进入的门槛低，基本上是个体商户占据主体。经销商户多，规模小。许多“三无”商贩采用“摆地摊”或以“游击”方式上门兜售，市场存在“散乱差”现象。据不完全统计，现在国内平均每个畜牧业养殖大县有畜牧业投入品经销商户100多家，多的达200家以上。这还不包括大量走村串户上门推销的人员。因此，给伪劣与违禁药品进入市场造成了可乘之机。在现有流通体制下，商户数量众多，行政监管力量相对不足。国家虽投入大量人力、物力，加强执法力度，但坑农、害农事件还是时有发生。要解决这些问题，从国内国际可借鉴的经验看，开展畜牧业资料连锁经营，是从源头上把好质量关的比较可行的办法。

    但畜牧业生产资料实行连锁经营，具有服务网点广、影响范围大、管理难度高、资金投入多、盈利率低和投资回收周期长的特点。客观上讲，这是典型的支农惠农项目，要求实施方具有较强经济实力、管理销售经验和社会责任感。“中牧集团”是隶属中国农业发展集团总公司的惟一的一家中央农业企业，具备了完善的产品线和强大的经济实力。中国牧工商（集团）总公司的张春新副总经理讲：“‘中牧集团’能够承担起服务‘三农’和引领行业发展、促进行业规范、提升我国畜牧业总体竞争力的重任。我们搞连锁经营，不会与民争利、以盈利为第一目标和追求短期效益。连锁经营是一种社会责任，也是我们国有大型企业应该做的。”

    2006年起，“中牧集团”与全国畜牧总站正式在全国推进畜牧业生产资料连锁经营。“中牧集团”每年投入运作费用500多万元。目前，除已在河北廊坊和江苏海安建起近30家连锁店，现又在江苏南京，四川成都、乐山、南充、眉山，北京，山东沾化，甘肃兰州等地建立了示范门店15家，带动发展加盟店60作家。预计，到今年底“中牧连锁”加盟店将突破100家。

    做国家提倡政府希望做的事

    党的十七大和今年中央1号文件及十七届三中全会，在服务“三农”，推进社会主义新农村建设工作中都强调要加强动植物疫病的防控，提高农产品的质量安全和食品安全水平，明确要求积极发展连锁经营，建立新型营销体系，改善农村市场环境。

    农业部领导在检查畜牧业生产资料连锁经营工作时对连锁经营这种方式给予了肯定，认为是一个发展方向。在畜牧业流通领域开了先河，为政府对畜牧业投入品市场的监管，保证畜产品安全探索了一条成功的道路。

    畜牧业生产资料连锁经营是国家提倡，政府希望做的事情。“中牧连锁”通过在畜牧兽医网络比较健全的地区，由连锁总部、县站及骨干共同出资的“股份合作制”模式和在畜牧兽医站系统退出经营或经营完全放开的地区，在取得当地主管部门的支持下，连锁总部直接出资独立建店，招标店长，实行规范经营，自负盈亏的“店长责任制”模式来完成连锁经营。虽然两种模式有所不同，但运作都较为规范。记者在海安的连锁经营门店看到，所有的门店都实行了统一品牌标识、宣传推广、门店建设、技术支持和信息管理，实现了经营的规范化、规模化、网络化。全国畜牧总站在总结生产资料连锁经营经验时认为，这是一种“国家允许，政府鼓励；促进发展，国家有利；规范经营，监管有力；优势互补，合作互利；农民受益，企业得利”的经营模式。

    “中牧连锁”经营还为当地解决了畜牧推广系统的一部分分流人员，不仅合理地利用这部分人员的专长，还促进了社会的和谐发展。全国畜牧推广系统机构改革后，公益性编制大大缩减，人员分流是一个比较突出的问题。由于“中牧连锁”在门店创建中，注入一定数额的起动资金，加上运作规范，管理统一和“中牧”、“总站”、“中国饲料协会”的品牌效应，多数门店都较为顺利进入运行状态。海安全县所属镇兽医站有在职职工600多人，其中在编全民性质畜牧兽医技术干部268人。机构改革后，分流人员顺利进入经营性的连锁经营门店工作，保证了全县畜牧兽医队伍的稳定。

    做让消费者安全放心的事

    近年来，食品安全事件时有发生，“瘦肉精”、“苏丹红”、“三聚氰胺”事件，对群众身体健康构成威胁，也给家庭、社会、国家都造成了严重后果。

    事件反映出畜牧业投入品监管的重要性，只有确保投入品的安全，才能保证畜产品的安全。从根本上讲，我国的畜产品安全问题就是畜牧业投入品的安全问题。不能建立起杜绝假冒伪劣投入品的安全绿色流通网络，畜产品安全问题就无法得到有效保障，食品安全事件也就难以杜绝。从国内外发展经验来看，建立畜牧业投入品连锁经营网络，是建立打击假冒伪劣长效机制、提高监管效率、保障畜产品安全、促进畜牧业和谐健康发展的最重要途径之一。

    “中牧连锁”在全国推进畜牧业投入品的连锁经营，是在畜牧业生产和消费者之间搭建起一条绿色通道，从而拉近生产者与消费者的互信。连锁经营这种新模式，是确保畜牧业生产发展在新形势下的需求。只有搞好连锁经营，使质量有保证，价格公道的畜牧业生产投入品，通过连锁经营主渠道放心地送到广大养殖企业和养殖户手中，才能确保质量安全、可靠的畜产品供应市场。

    随着人民生活水平的提高，公众对食品卫生必然会越来越关注，这对行业主管部门在市场体系、生产与流通环节的监督提出了更高要求。