辽宁省本溪市委、市政府为谋求经济与社会快速发展，推进资源型城市产业结构战略性调整，积极参于东北老工业基地全面振兴，立足本地区位优势、资源优势和产业优势，在沈阳市和本溪市之间规划并着手建设一座60平方公里的生态新城。其中将20平方公里规划为“辽宁（本溪）生物与医药高技术产业基地。打造中国一流，世界先进的北方药谷。这一发展战略得到了辽宁省委、省政府的充分肯定，并将其提升为辽宁省的发展战略之一。为使辽宁（本溪）生物与医药产业成为本溪市国民经济新的主导产业，成为辽宁省新的经济增长点，成为承接国内外医药健康产业转移和国家级医药高新技术产业基地的发展战略得以顺利实施，本溪市政府在辽宁省政府的大力支持和帮助下，目前已搭建了下述医药产业支撑平台体系：

    一、 产业规划与基地建设

    （一）产业规划

    1．在发展思路上，规划建设 “一条大道、一个产业和一座新城”。按照实施沈本一体化战略要求和实现城市与企业两个走出去的构想，使本溪走出山城、走出围城，在更广阔空间上实现快速发展，市政府提出了“开辟一条大道、培育一个产业、建设一座新城”的工作思路。“开辟一条大道” 即建设北起沈阳浑南新区、途经本溪经济技术开发区，终点为太子河孤山子大桥的医药产业大道。“培育一个产业”就是建设辽宁（本溪）生物与医药高技术产业，使其成为本溪经济的主导产业，成为支撑本溪新城的支柱产业。“建设一座新城”，就是以本溪经济技术开发区为中心，规划建设60平方公里的本溪生态新城，使本溪城市进一步向沈阳方向靠拢，推进沈本一体化的发展进程。

    2．在发展规模上，努力实现“大产业、广覆盖”。所谓“大产业”是指：一、二、三产业一起上，（中药材种植业、生产加工业、商贸流通业统筹发展），产学研齐发展，形成一个完整的产业化体系。所谓“广覆盖”是指包含中药、化学制药、生物制药、药物中间体、兽药、健康保健品、医疗器械以及医疗包装品等大医药业概念，最大限度地拓展产业领域。

    3．产业发展目标总体目标：就是把辽宁（本溪）生物与医药产业基地??打造成中国北方现代药谷。一年时间内，确保200个项目落户辽宁（本溪）生物与医药高技术产业基地。

    2012年：辽宁（本溪）生物与医药产业规模做到年销售收入1000亿元。

    （二）产业基地

    辽宁（本溪）生物医药产业基地是指沿沈本产业大道周边辐射出的23.6平方公里土地（经济技术开发区），形成我市医药产业主导区。辽宁（本溪）生物医药产业基地总体规划面积20平方公里，包括科技研发、产业孵化、种植示范、产业集聚、教育培训、城市服务等六大功能分区，其中起步区规划面积5.6平方公里，是生物与医药产业的核心区。先行启动的2.1平方公里起步区年内完成“七通一平”；新增的3.5平方公里产业用地正在进行征地动迁、补偿安置和基础设施建设规划等各项前期工作，年末具备承接企业落地条件。基地为入驻企业开辟了“绿色审批通道”。对新建医药企业在办理土地、融资、环评等相关审批手续时实行“一站式”服务，减少审批环节，压缩审批时限，优化服务质量。目前，省、市两级政府经过半年多的努力，为医药产业发展搭建了完备的平台体系，创造了良好的发展环境。已出现了国内外医药企业向辽宁（本溪）生物与医药高技术产业基地聚集的发展态势。截止10月15日，入驻产业基地的国内外医药生产及技术研发企业达到了40家，固定资产投资已达50亿元。这标志着，各类医药生产企业与研发机构向辽宁（本溪）生物医药高技术产业基地聚集的态势已经形成，医药产业基地呈现出十分良好的发展前景。

    二、医药产业支撑平台

    （一）环境建设平台

    1．自然环境优势

    本溪市地处环渤海经济圈的辐射地带，8411平方公里的土地上，生长着925万亩森林，森林覆盖率达73.8%。全市拥有大小河流222条，省内三大水库本溪就有两座（桓龙湖水库、观音阁水库），水资源十分丰富。本溪的山属于长白山余脉，特定的气候、地理位置及良好的生态环境，孕育着各种植物、动物和矿物药等野生资源1117种，自然蕴藏量达2200万公斤。驰名海内外的道地和地产药材主要有：林下参、辽细辛、辽五味、刺五加、淫羊藿、北黄芪、北防风、北沙参等数十种，药材产量和品种位居辽宁前列。本溪拥有适合人工种植中药材的山地、平地面积300多万亩，目前实际人工种植面积80余万亩，中药材种植具有广阔的发展空间。本溪青山绿水，良好的生态环境，丰富的中药材自然资源，为医药健康产业的发展提供了天然的宝地。

    2．医药产业优势本溪医药产业起步于上个世纪五十年代，目前已形成了中药农业、医药工业、医药商业、生命健康产业和现代医药技术创新较为完整的产业链条。截止今年9月，拥有辽宁好护士药业（集团）有限公司、辽宁本溪三药有限公司、九鼎集团、辽宁东方人药业有限公司等涉药企业40户, 其中规模以上企业21户。拥有乙肝系列、脾胃系列、痹症系列、感冒系列、妇科系列、肾病系列等药品批准文号369个；拥有人参、哈士蟆、鹿、刺五加、淫羊藿、蛹虫草等医药保健品40个系列102个品种758个规格。在国内医药市场具有较强的竞争优势。本溪具有较为完善的药品流通网络，遍布于两县五区300余家医药商业企业及医药零售商店全部通过国家GSP认证，经营药品品种达4000多个。传统的产业优势，为发展辽宁（本溪）生物与医药产业基地??打造中国北方药谷，奠定了坚实的社会、人才及产业基础。

    3．区位优势本溪位于中国辽宁省中部城市群??沈阳城市经济圈中心地带，是辽东地区重要的交通枢纽。本溪铁路与全国铁路网相连，并与朝鲜半岛直接相通。沈丹高速公路、沈本产业大道，使本溪的交通更为便捷，成为中国东北地区对外贸易和国际交往的重要通道。辽宁（本溪）生物医药产业基地坐落在本溪市经济技术开发区，位于本溪和沈阳之间，北依桃仙空港、南临丹东出海通道，与辽宁省各城市均有铁路和高速公路连接。产业基地距大连港300公里，距营口港160公里，距丹东大东港190公里，距省会沈阳市38公里，距沈阳桃仙机场仅20公里。

    （二）政策平台

    为了构建“政策洼地”，使国内外医药企业及科研院所向本溪集聚，快速形成产业集群，实现跨越式发展。今年4月21日，本溪市委、市政府印发了《捷报比分：加快医药产业发展若干政策的决定》（本委发〔2008〕4号）。围绕为入驻企业项目给予用地支持，为企业发展提供税收支持，为入驻产业基地研发中心的研发机构和人员给予科研费用支持，鼓励招商引资、引智和奖励有贡献的生产经营者，为入驻医药企业提供优良环境等五个方面，制定出台了二十条优惠和鼓励政策。这是辽宁省的历史上最具有突破性的产业政策。此政策的出台，将给投资者创造更加优惠的投资条件，提供更为宽松的发展环境。

    （三）人才平台

    目前，辽宁科技学院搬迁至本溪经济技术开发区新建工程已全面开工建设，预计年底完成，该校增设了药学专业，主要为医药企业培养技术人员；本溪职业技术学校及本溪化工学校也增设了药学专业，专门培养医药企业所需的技术工人；辽宁中医药大学本溪研究院、沈阳药科大学职业技术学院已落户本溪经济技术开发区，为辽宁（本溪）生物与医药产业发展提供强了有力的人才支撑。定期举办的“9.26海外学子本溪创业行”活动，为医药行业的天下英才到本溪创业创造了良好条件。

    （四）技术支撑平台

    辽宁是医药科研大省，具有医药产业发展所需的最完善的研发与测试平台，36个国家级重点实验室及八个新药综合开发测试平台。在省政府支持之下这些研发机构将是本溪药业发展最坚实的科研后盾。同时沈阳药科大学、辽宁中医药大学、辽宁省分析科学研究院、大连物化所等大专院校和研发机构已进驻产业基地研发中心。这些高水平的研发单位在新产品研发、技术创新、人才培养及产业设计与规划等方面为基地提升自主创新能力，加速科技成果转化，提高现有品种科技含量提供了有力的技术支撑。

    辽宁生物与医药研发中心和生命健康产业孵化中心两项重点研发孵化基础设施项目已于2007年全面开工建设。项目建成后将有效整合科技研发优势，提升基地自主创新能力，优化基地产业的发展环境。辽宁（本溪）生物与医药研发中心。建筑面积4.8万平方米，包括公共研发平台（新药研发中心、中试放大中心、成果转化中心）和共享技术平台（公共服务中心、共享技术中心、企业技术中心）；生命健康产业孵化中心。建筑面积4.2万平方米，功能划分为公共展示平台和企业孵化平台。公共展示平台包括汇康主题广场和新能源展示中心；企业孵化平台包括生产加工区、总部办公区和生活服务区。

    （五）融资平台

    本溪市拥有10家融资担保机构，可办理投资贷款担保额度在10亿元以上。省长协调辽宁省工商银行在辽宁（本溪）生物与医药高技术产业基地建立分行，专门为入驻企业提供融资平台。

    三、成立组织、加强领导

    自今年1月16日陈政高省长到本溪进行工作调研时提出“举全省之力，支持本溪做大做强医药产业，使之成为资源型城市经济转型，支撑本溪经济实现更好更快发展的主导产业”，从此将本溪市委市政府的发展战略上升为省委省政府的发展战略，3月17日省政府专门成立了由副省长滕卫平任组长，省直相关厅局负责人任组员的本溪市药业发展领导小组，强化了对本溪医药产业的组织领导。

    2月17日本溪市委、市政府成立了以书记、市长为组长，相关领导任副组长的药业发展领导小组。随后市政府成立了市药业发展委员会，明确由一名副市长兼任主任，重点抓药业发展，从市经委、外经局、旅游局、市医药总公司等单位抽调了4名局级干部，还抽调了10名工作人员，专门从事药业规划、招商等工作。市经济技术开发区、本溪满族自治县及桓仁满族自治县同时成立了相应部门，高度重视医药产业建设。