2009-2-20 来源:农民日报 编辑:晨曦 2008年,我们农业工作者和生产者有一项光荣而艰巨的任务,那就是“助奥行动”。由于各级农业部门高度重视,采取驻点监管,全程监控,“点对点”无缝链接等措施,圆满完成了“保质量、保安全、助奥运???农产品质量安全保障行动”,我们的工作得到了党中央、国务院的充分肯定。但2008年面对令人瞠目的三聚氰胺,我们不得不采取了应急处置措施。各级政府全力以赴开展奶农扶持、饲料整治和奶站清理整顿工作,全国2万多家奶站全部被纳入监管。经过三个多月的专项整治,生鲜乳抽检合格率保持100%,饲料整治提出的4个100%的目标基本实现。 “助奥行动”的经验要发扬光大,“三鹿奶粉”事件不能重复上演。2月6日,国务院办公厅下发了《食品安全整顿工作方案》,决定在全国集中开展食品安全整顿工作。用两年时间集中整顿,落实食品生产经营者的主体责任,健全地方政府对本地区食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系。整顿任务为七个重点: 一是违法添加非食品物质和滥用食品添加剂。 二是农产品质量安全。 三是食品生产和进出口环节。 四是食品流通环节。 五是餐饮消费环节。 六是畜禽屠宰。 七是保健食品。 农业部迅速行动,在2月12日召开了全国农产品质量安全监管工作会议,启动了农业部农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动。围绕食用农产品生产环节,以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点,强化执法监管。目标是经过一年的整治,确保生鲜乳中三聚氰胺抽检合格率100%,蔬菜、生猪、水产品的药物残留监测合格率和饲料产品监测合格率全面提高,杜绝在蔬菜生产、水产品养殖、饲料生产过程中使用高毒农药、违禁药物和添加剂行为。整治任务包括种植业产品、生鲜乳、饲料、兽药及兽药残留、水产品、“三品”专项整治行动和农资打假共七大专项治理行动。农业部要求各地农业部门建立健全组织机构,细化方案,突出重点,强化技术服务,逐步完善服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的农产品质量安全监管长效机制。 各地积极行动。北京市2008年确保了奥运期间首都市场农产品供应“品种丰富、数量充足、质量安全”,实现了供奥农产品“安全零事故、供应零中断、运行零投诉”,受到了国际上的高度认可,为“后奥运”的农产品质量安全监管提供了一些富有价值的借鉴。今年,北京市提出,要认真组织实施开展打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及专项整治工作,在继续深化奶站和饲料专项整治工作基础上,切实推进畜产品、水产品、种植业产品、认证农产品和农资产品五类产品的整治工作。继续加强农产品质量六项日常监管和建设工作:加快市、区县、乡镇(大型生产基地、配送企业、批发市场)三级检测体系建设;加强农业投入品生产源头监管,开展农产品质量认证管理,推进标准化生产,实施田间督导制度;继续推进追溯体系建设,加快区县级追溯平台建设,扩大追溯覆盖面;结合《农产品质量安全法》和即将出台的《食品安全法》,制定好本市的地方专项法规;开展农产品质量安全普查与安全风险评估;开展以市场准入为重点内容的农产品批发市场质量安全管理与服务工作。逐渐建立健全全市三级农产品质量安全监管体系。 湖南省2003年就启动了“三湘农产品质量安全行”活动。2006年开始推进农业标准化示范县建设。示范县以主导产业为重点,大力推广“企业+合作组织+基地+农户+品牌”的产业化经营模式,建立完善了标准、技术推广、质量保障、组织实施、管理五个体系,农业综合竞争力明显提升。2009年,湖南确立的重点工作:一是大力推行农业标准化。制定修订农业地方标准50项,建立农业标准化示范县20个、示范区200个,示范面积突破1000万亩。二是全面推进市场准入。将实施范围扩大到所有农产品批发市场、集贸市场、超市。产销对接农产品达到批发市场农产品销售量的50%以上。三是健全农产品质量安全监管体系。尽快建立省市县乡四级农产品质量安全监管体系。四是加强农产品质量安全检测体系建设。重点抓好57个国家一期县级质检站建设项目的实施和检测人员的技术培训。五是积极开展农产品质量认证。新增“三品”认证800个。六是加强农产品生产源头质量安全监管,重点抓好产地环境污染治理、农业投入品监督和农产品市场准出等工作。七是扩大标识化流通试点。办好10个农产品标识化流通试点县,各市州办好1个试点县。八是抓好农业部安排的专项整治。 浙江省是渔业大省,水产品产量约占全国的1/10,近年来,全省各级渔业部门根据法定职责,构建起了覆盖全省的初级水产品质量安全监管网。到2008年底,全省累计有803个产地、994个产品通过了无公害“双认证”,“三品”养殖面积占水产养殖总面积的50%。即便如此,浙江初级水产品的质量安全监管工作仍面对重重矛盾。因此,浙江省提出今年要在初级水产品质量安全监管方面着重抓好四项工作:一是进一步加强组织领导。建立完善考核、通报、问责制度,落实初级水产品质量安全监管责任。二是组织开展渔民水产品质量安全素质提升工程。在进一步深入推进“三化工程”的基础上,以健康养殖、科学用药、保障水产品质量安全为重点,普及生产者的科学用药知识和质量安全意识。三是进一步规范监督抽查工作。各级渔业主管部门的行政管理、渔业执法和检测机构各司其职,严格组织开展水产品药物残留监控抽检。四是组织开展初级水产品质量安全专项整治活动。以辖区内水产养殖、种苗生产、海捕虾保鲜等为重点环节,以水产养殖业规范用药、海捕虾保鲜剂规范使用为主要内容,组织开展执法年活动。 2009年,农产品价格下行压力大,如果质量安全再出问题,我们就彻底没钱赚了。无论你是龙头企业还是合作组织的负责人,无论你是经销商还是农民,都要配合当地政府的工作,重新学习《农产品质量安全法》以及农业部制定的《农产品产地安全管理办法》、《农产品地理标志管理办法》和《农业部捷报比分:加强农业综合执法工作的意见》,了解本省、本市有关农产品质量安全管理的规定和农产品标准的操作规程,了解地方政府在执法年中的主要工作措施和要求。你如果遇到监管,千万别把监管当成为难,政府最终的目标只有一个:确保增产增收。 |