四川全省质监系统"质量安全年"活动有序有效开展

http://www.sc.xinhuanet.com     2009-08-26 11:35:22    来源：四川日报

  “五抓五创五提升”

    按照中央经济工作会议的要求和总局的统一部署，在省委、省政府的领导下，省质量技术监督管理局把“质量和安全年”活动作为全年工作的总抓手，紧密结合四川实际，突出质量宣传、质量提升、质量服务、质量整治和质量建设重大环节，确保活动有力有序有效开展。上半年，全省产品质量监督抽查批次合格率比去年同期提高5个百分点，产品质量监管水平进一步提升，全社会的质量安全意识进一步增强。

    突出主题抓宣传

    创新活动载体，提升全民质量安全意识

    “质量和安全年”活动的主题，是推动科学发展，切实保障民生。省质监局采取抓宣传、办培训、编手册、搞访谈、设专栏、贴挂图等多种形式狠抓宣传发动。在依托本地媒体、省局网站、市州局网站等开辟“质量和安全年”活动“民生质量”专栏的同时，主要领导在省政府门户网站接受网民在线访谈，网民点击10万余人次。另外，组织6个宣讲团在全省巡回宣讲《食品安全法》和《特种设备安全监察条例》，培训企业管理人员19022人次，培训地方行政管理人员6220人次。印送《食品安全法》、《食品安全手册》宣传挂图和资料50余万份、《理性消费指南》2万余册，向地震灾区免费赠送《灾后重建建材质量鉴别手册》2万余册，设计印刷了“质量和安全年”宣传挂图5万余份，发放质量安全知识宣传资料64万余份。一位消费者对郫县豆瓣质量问题提出质疑，省质监局主要领导亲自过问，采取突击抽查方式，对郫县豆瓣质量指标进行全检，抽检100%合格。

    围绕重点抓提升

    创新帮扶路径，提升主打产品核心竞争力

    立足标准引领、品牌推动（地理标志保护产品、四川名牌、省政府质量管理奖），突出抓好大企业、大集团和特色产业的提质增效活动，是质监部门在“质量和安全年”里始终坚持的重点。省质监局紧紧瞄准国际标准和国外先进标准开展“标准化服务年”活动，积极申报“年份酒检测标准、地下储气井检验标准、CNG发动机标准”国家标准立项，填补了相关领域的空白；标准服务活动已完成采标认可35项，制定地方标准194项，清理食品标准1.4万项，1个全国标准化技术委员会批准成立、3个分技术委员会正在公示。巴中市立足农业大市实际，把推进农业标准化作为“质量和安全年”活动的突破口，会同14个部门，建立4个农业标准化精品示范区。雅安针对茶叶生产企业“散、小、多”且标准落后的情况，制定藏茶企业联盟标准，帮助企业联合做大得到充分肯定。省、市、县质监局领导深入企业现场办公，帮助企业实施名牌战略，开展质量管理体系认证，已有25个产品申报国家地理标志保护产品、60余家企业申报省政府质量管理奖，870余家企业申报四川名牌。帮助四川长虹公司完成PDP（等离子电视）与LCD（液晶电视）人眼疲劳对比研究，为我国第一条自主建 设的等离子生产线顺利投产提供了技术支持；支持该公司与东芝、飞利浦、ST等国外著名企业建立联合实验室。帮助中国南车集团资阳机车厂生产的“晨风牌机车”和“晨风牌发动机曲轴”争创四川名牌，为在亚洲、非洲、美洲10多个国家签单起到了有效的质量证明作用，成为越南最大的干线机车供应商、制造技术供应商，印度最大的机车曲轴供应商。

    有的放矢抓服务

    创新惠民举措，提升质监形象

    质监部门坚持服务政府决策、服务企业发展、服务重大专项有机统一，努力提高服务的实效性。今年上半年，省质监局发布产品质量季度报告，以季度质量分析为突破口，先后向省委、省政府报送和向媒体公告食品、钢材、水泥、取暖器、“家电下乡”产品、流感防控产品、玩具等产品质量监督抽查情况；乐山、宜宾、遂宁等6个市州的质量白皮书受到地方党委政府的重视和肯定，质监工作服务地方经济发展的有效性不断增强。出台了止滑提速质监服务20条，印送《四川质监服务手册》，开展“质监一把火，帮助企业过暖冬”，“万人问需、千企问计”和服务企业“零距离”活动。省质监局两次派出服务企业效能监察暗访组，以企业身份，暗访办事效能和服务质量，落实服务企业首问责任制、限时办结制和责任追究制，保证了服务企业20条措施的落实。帮助19家重点能耗企业做好国务院节能考核组的检查验收；为中石化川气东输工程提供技术支持，帮助解决进口设备安装质量问题20多个；为达州、凉山、乐山等16个市州50多家重点企业、国家重点项目上门服务，解决设计、生产、安装等质量技术问题300多个；省特检院实行“网上报检、电子付款、快递报告”等新型“零距离”服务方式。开展“灾区光明行”、“建材质量进灾区”活动，向地震灾区学校捐赠200万元的眼镜、2万把普通烧结砖标准检测尺；解决藏区帐篷和太阳能照明系统20多个生产技术难题，确保了10万顶新型帐篷、300套储物箱、300套桌面板和300套太阳能照明配套产品及时送往藏区，受到省委、省政府领导的表扬和藏区牧民的好评。

    攻克难点抓整治

    创新监管机制，提升产品质量安全水平

    针对监管可能出现的薄弱环节，质监部门紧紧围绕保民生、灾后恢复重建、藏区新生活行动、特种设备安全，联合公安、建设、农业、工商等部门，开展农资、食品、特种设备、下乡家电、甲型H1N1流感防控产品质量安全专项整治。严查小作坊、小钢厂、小水泥，严打“无证”生产，查获地条钢300余吨、查办假冒五粮液、泸州老窖系列酒、劣质水泥等大要案件，将4名犯罪嫌疑人移送司法机关追究刑事责任。对灾后恢复重建建材产品质量实行“月抽季报、当月公告”，落实“政府领导、质监、工商、建筑、交通、公安、村主任”联动，推行“宣传、进村、把关、入厂、承诺、严打、督查”“十四字”监管模式，全省主要建材产品质量监督抽

    查合格率达90%以上。围绕米、面、油、奶、白酒等民生重点产品，开展“五不放过”专项整治和乳制品、食品添加剂、食品标识等专项检查，督促整改违规食品生产企业和小作坊5024家，换发证867张。全面推进特种设备安全宣传教育、安全监察和事故隐患治理三项行动，开展“土锅炉、土索道、土压力容器”等特种设备安全专项整治，排查特种设备安全隐患110起，有效遏制了安全事故的发生，保障了安全生产。

    强基固本抓建设

    创新长效抓手，提升质量监管能力

    质量建设关系着质监工作的可持续发展，“质量和安全年”里，质监部门还紧扣人才、技术机构、长效机制、质量法制建设等基础，建设软实力。

    加强人才队伍建设。省质监局联合川大、省委党校培训市州质监局长和县级质监局长146名；选派69名中青年领导干部到广东、浙江、江苏省质监系统挂职锻炼，组织130名质监管理干部和专业技术人员赴北京、上海、江苏、吉林等省市质监局学习培训；凉山等市州质监局会同有关部门组织水泥、钢材、奶制品等生产企业实验室检验人员开展“大比武、大练兵”活动，提高了质检人员的业务能力。

    加强检测能力建设。省质监局迅速调剂资金，先后为6个地震重灾市州的质检技术机构采购配置1023台价值1079万元建材检测设备，在北川、什邡等极重灾区新建6个精品建材检测实验室和8个快速检测点，为6000余户重建农户开展建材产品质量免费检测。总投资3.3亿元的成都（国家）质检院土建主体工程基本完工，预计年底前全面竣工投入使用。

    提高质量监管的科技水平。针对白酒、奶制品、肉类加工食品、酱腌菜、儿童服装、农资等民生重点产品，省质监局在眉山开展PR3G全过程动态监管试点，运用智能掌上巡查等五项信息化技术，实现“企业全备案、产品全登记、检测全报告、监管全记录”，探索产品质量精细化监管模式；针对特种设备的高风险特性，建立以“七库一网”为主要内容的信息化监管系统和CNG气瓶电子标签动态监管系统。启动了四川省食品小作坊监管的地方立法。

下半年，质监部门将认真贯彻落实质检总局主要领导在半年工作总结视频会议上的重要讲话精神，强力推动“质量和安全年”活动向纵深发展，做到“五个持续深入推进”，力争实现“五个提升”。一是持续深入地抓好宣传发动，促进全社会质量安全意识明显提升；二是持续深入地抓好动员、协调，促进政府、企业、监管部门责任能力明显提升；三是持续深入地排查治理薄弱环节，促进食品、建材、特种设备等民生主要产品质量安全水平明显提升；四是持续深入地打基础抓创新，促进质监工作的有效性明显提升；五是持续深入地做好品牌培育，促进“四川制造”产品整体质量水平明显提升。