女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好。欢迎参加农业农村部新闻办公室举行的新闻发布会。为回应社会关切，农村农业部从10月份开始，将于每月的17日，遇到节假日顺延，定期召开生猪生产形势新闻发布会。今天发布会的主题是介绍10月份生猪生产形势。我们今天邀请到的是农业农村部畜牧兽医局局长杨振海先生，为我们介绍有关情况，并回答记者提问。下面首先请杨振海局长向大家通报有关情况。

近日，针对生猪生产存栏降幅较大的省份，通过致函、约谈等方式加强督促，进一步压实地方责任。11月7日，召开南方九省（区、市）生猪生产调度会，推介“龙头企业加农户”“产业体系帮农户”等技术模式，调动小散户增养补栏积极性，促进南方地区生猪生产加快恢复。总的看，各项政策的效果正在显现，全国生猪生产整体上进入了止降回升的转折期，生猪存栏环比降幅进一步收窄，能繁母猪存栏开始止降回升，规模养殖场生产恢复进一步加快，各项生产指标都在好转，供需矛盾有所缓解。进入11月份，生猪价格也有所回落。大家都感受到了。

感谢杨振海局长的介绍。下面请记者朋友们就今天发布会的主题进行提问，提问前请通报所代表的媒体机构。下面进行提问。

谢谢您的提问。确实是这样，8月30日开始，农业农村部就会同国家发展改革委、财政部、自然资源部、捷报比分：、交通部和银保监会等部门出台了17条政策措施，这17条政策措施含金量还是比较高的，从明确生猪及其产品绿色通道政策、继续实施贷款贴息、缩短非洲猪瘟扑杀补助发放时间、增加生猪调出大县奖励资金规模、规范禁养区划定和管理、保障生猪养殖用地、提高生猪保险保额、支持新建改扩建猪场、加大生猪生产农机购置补贴支持力度等方面给予支持。在各部门的共同努力下，新增7亿元生猪调出大县奖励资金、2019年上半年中央财政非洲猪瘟扑杀补助经费2.2亿元、第二批中央财政农业保险费补贴资金以及2019年生猪规模化养殖场建设补助项目投资3亿元已下达各地。今年1-9月份，全国承保的生猪超过3亿头，同比增长6.19%。各地也都加大了政策落实力度。截至目前，全国已有28个省（区、市）出台了扶持生猪生产的政策文件，多数省份将生猪稳产保供的目标分解到市县，进一步压实责任；一些省份大力支持龙头企业扩产增养，建设高标准规模养殖场，增加产能的同时推动产业升级。不少地市级人民政府也出台了生猪稳产保供的政策措施，确实采取了很多硬措施支持生猪生产恢复和发展。下一步，我们将会同有关部门继续落实好《国务院办公厅捷报比分：稳定生猪生产促进转型升级的意见》，督促地方将出台的各项政策措施真正地落地落细，不折不扣地兑现到养殖场户，继续加强技术指导服务，调动国家生猪产业技术体系、各级技术推广机构和行业协会等力量，指导养殖场户强化物理隔离措施，提高生物安全防护水平和生产经营管理水平，尽快恢复并扩大生产。遵照国务院领导同志的指示，近日我部会同有关部门成立了恢复生猪生产协调联络办公室，跟踪调度各项政策落实情况的进展。借此机会，我也公布一下办公室的联系电话：01059192839。广大养殖场户对生猪生产扶持政策有不清楚的地方，欢迎随时咨询，对政策不落实或落实不到位的问题可以反映，也可以向我们推荐各地发展生猪生产的好经验、好做法、好典型，供大家借鉴，共同促进生猪生产加快恢复。谢谢。

谢谢您的提问。您的这个问题跟我们掌握的情况是一样的，我们都知道，发展生产是保供稳价的基础。随着扶持生猪生产各项利好政策的落实落地，加上市场行情看好，养殖户补栏增养的积极性明显提升，10月份生猪生产主要指标都出现了积极的变化。我给大家介绍四个指标：第一个积极变化，全国能繁母猪存栏首次止降回升。10月份，能繁母猪环比增长0.6%，这是自去年4月份以来能繁母猪存栏环比首次增长。这个信号是非常强的。第二个积极变化，全国规模养猪场生产持续较快恢复。10月份全国年出栏5000头以上的规模猪场生猪存栏环比增长0.5%；能繁母猪存栏环比增长4.7%。规模猪场生猪存栏和能繁母猪存栏均已连续两个月环比增长。第三个积极变化，全国生猪存栏降幅进一步收窄。10月份全国生猪存栏环比降幅0.6%，与8月份、9月份相比，分别收窄了9.2和2.4个百分点。第四个积极变化，全国生猪生产恢复面不断扩大。东北、西北和黄淮海地区生猪恢复比较快，西南、华南地区产能下滑也趋缓。比如，黑龙江、陕西、河南、吉林、山东、安徽等12个省份生猪存栏止降回升，恢复最快的省份环比增幅超过7%，另有9个省份环比降幅收窄。黑龙江、河南、河北、山东、江西、湖北等17个省能繁母猪存栏止降回升，比9月份增加4个省份，有的省份环比增幅超过10%。从这些积极因素判断，当前全国生猪产能下滑已基本见底，年底前存栏有望止降回升，这也是我们的目标。谢谢。

您这个问题很关键。刚才提到的生猪生产的几项指标都是硬指标。生猪生产有自身的规律和周期，恢复生产还需要一个过程。一般来说，母猪补栏从出生到可以配种需要7至8个月的时间，能繁母猪怀孕时间接近4个月，实际上是114天，育肥猪出栏上市需要6个月的时间。因此，对于明年上半年的生猪生产来说，主要还取决于今年下半年能繁母猪存栏的数量。目前能繁母猪存栏量已经止降回升，照此趋势发展，在疫情防控持续推进、形势总体稳定的情况下，明年上半年生猪生产将进一步好转。但是，市场供应明显增加可能还要到明年下半年。我们的目标是，力争明年底生猪存栏基本恢复到常年80%左右的水平。谢谢。

生猪价格问题，您提的肉产品价格问题，主要由价格主管部门负责，建议您询问价格主管部门，我主要是从生产角度给你介绍一下。您第二个问题是捷报比分：疫情的情况，我可以回答。今年以来，生猪生产的变化刚才已经发布了，对于未来几个月的走势我们也有一个基本的判断。首先是，生猪存栏降幅收窄，能繁母猪持续回升，这就预示着在未来生猪出栏的数量会有所增加。另外，前一段时间生猪价格比较好，很多养殖户养大猪、留母猪。我们对养大猪做了一些监测，现在出栏的生猪平均每头要增加15公斤的肉产量，也就是说即使在出栏同样数量生猪的情况下，这两个月上市的猪肉量还是有所增加的。进口方面，前三季度进口猪肉132.57万吨，增幅超过40%，第四季度进口量可能还会增加，这对缓解供应压力还是有帮助的。还有就是库存，我们都知道库存需要定期轮换，前一段时间屠宰企业和社会上一些物流、冷链企业，库存的猪肉也到了该轮换出清的时候。综合上述情况看，从供求角度分析，是不支持生猪价格高价位持续运行的。第二个问题，您说6月底以来您们掌握的情况或者听到的信息，是江苏等地发生了新一轮疫情，这个我们也听说了。我们当即派出了工作组，先后到有关省份明察暗访。从调查掌握的情况看，江苏等地并不是非洲猪瘟疫情，是其他病毒的混合感染，我们也已经采取了相应措施。从监测数据来看，江苏省上个月以来，生猪的存栏、能繁母猪的存栏都呈加快恢复趋势。我们对疫情报告、疫情处置都是公开透明的，这套制度在之前历次新闻发布会上，已经讲过几次，非常清楚了。

当前猪肉供应偏紧，请问像禽蛋、禽肉等其它的替代品生产供应情况如何？是否有不充足的现象？谢谢。

每年秋冬季是动物传染病高发季节，现在中国很多地方都已经进入了冬季。请问现在非洲猪瘟防控形势如何，下一步是否会更加严峻？谢谢。

近日，农业农村部发布了捷报比分：严厉打击非法生产经营使用非洲猪瘟疫苗的通知。请问，你们有没有监测到非法疫苗使用造成病毒变异的情况？另外，这次非洲猪瘟疫情对中小散户冲击比较严重，政府是不是会出台一些措施，或者采取公司加农户等方式帮助中小散户恢复生产？谢谢。

还有没有问题？再次感谢各位媒体朋友大力支持。今天的发布会到此结束。