2009年02月23日08:52 法制日报

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　　自本月18日广东广州市发现首例“瘦肉精”中毒事件至今，广州市有关部门累计接到23宗疑似病例报告，共70人发病，检测出63头问题生猪，目前这些生猪已做无公害化处理。今天

　　有关部门没有接到新增的“瘦肉精”中毒事件报告，所有病人无危重和死亡病例，目前除3人需留院观察外均已康复出院，留院观察的病人情况稳定，已无明显症状。

　　广州市食安办２１日向媒体公布，经查明本次“瘦肉精”中毒事件发生的原因，是湖南个别不良生猪养殖户使用违禁“瘦肉精”喂养生猪，而生猪经销者伪造检疫合格证逃避检验，导致含“瘦肉精”残留的猪肉流入广州市零售市场。

　　记者了解到，这些生猪由生猪个体经营者分别收购自湖南省冷水江市、涟源市、新化县、衡阳县几个地区，通过天河牲畜批发市场进入广州天河、增城的肉菜市场进行售卖。目前，广州市公安机关对涉案的6名生猪经营者进行传讯，对涉嫌生产、销售不符合卫生标准食品的3名嫌疑人刑事拘留，并对其他涉案人员进行追踪调查。

　　伪造假检疫证蒙混过关卫生监督所：这不是疏忽

　　记者今天（２２日）来到位于广汕公路边的广州天河牲畜交易市场，调查“瘦肉精”生猪。只见卫生防疫等相关部门的工作人员正进行各自的工作。

　　该市场总经理梁先生告诉记者：“问题猪来自两批共140头猪里，这批猪主要流入了广州，大部分销售在天河区、增城等地。”

　　那么，140头问题猪如何能流入市场呢？如此正规的牲畜交易市场到底是哪个环节出现了问题呢？

　　梁经理告诉记者，该市场平时一天进场的生猪3000头左右，17日晚，批发商运来两批猪，并出示了《检疫合格证》，这两份造假的检疫证都来自湖南，是在当地伪造的，当时检查员未能察觉。“那批猪是晚上来的，当班的可能没注意到检疫证也有假的。”梁经理说。

　　据了解，广州市天河区动物防疫监督所有专门驻交易市场的检疫室，生猪运来时由他们把第一道关。

　　“这不是疏忽，这是造假的技术很高明，检疫证几乎可以乱真。”广州市动物卫生监督所主任段晓东说。

　　外地猪源缺乏企业自检农业部门：监管欠衔接

　　广州市农业部门相关负责人今天在这里向媒体解释说，按相关法律规定，对食品安全的监管，从来都是分段管理，农业、工商、卫生、质检四个部门分别负责生产环节、流通领域、消费领域、产品加工等环节的监管。“分段管理是一个体制问题，涉及到的行政架构比较复杂，由于食品安全分段管理，故而存在一个协作和衔接问题，各部门之间会存在时间差。”

　　一位业内人士称，广州每天需要的猪肉量非常大，过分依赖外地。这样，对生猪的检测，不仅检测量相当大，而且受到供货商的限制，要做到对猪肉生产的各个环节进行监测，基本不太可能，“有时根本来不及检验，就已进入市场”。

　　记者了解到，从去年底到今年初，广州农业部门还专门召集全市所有大的生猪批发行、经销商，一连组织了好几场“瘦肉精”检测培训。“外地猪进入广州，最关键的问题在于企业的自检制度还没建立起来，批发商对自己经营的产品根本没有检测。”

　　广东省农业厅畜牧兽医局畜牧处的处长罗道栩称，目前广东省对这项检验到底由谁来负责，管理上还没有明确，“各部门责任不明确，有工商、检疫、经贸等多个部门在管。另外，广东省内的生猪有严格的监控，但广东的生猪还满足不了广州市场的一半，大量需要从外省流入，而这一部分监管就不到位。如果没有多省联动，严查监控，这一问题比较难解决。”

　　人钱不足抽检存在漏检管理部门：抽检率不算低

　　罗道栩处长在现场调查时说，生猪在屠宰前也有对瘦肉精进行初步检验，但不能全检，只能是5%左右的比例抽检。他告诉记者，单是检验瘦肉精一项，费用在150元左右一头，所以只能是抽检。罗处长分析，这批问题猪可能不是来自同一个养殖场，而是收购上来的，这样，140头猪可能不是每头都有问题。

　　知情人士称，最有可能产生风险的有两种：一是外地来的猪，二是通过散养户汇集上来的猪。尽管进场都需检疫检验，但限于人力和经费两大问题，很多时候只能是抽检，这就存在着漏检的风险。

　　另一相关管理部门人员透露，目前广州市放心肉5%的抽检率，对管理部门而言，其实也是不低的，是可以满足日常农产品质量安全的。记者调查发现，在国内所有大城市中，有关生猪的抽检率也多在5%左右，即使是抽检率最高的宁波，也只有8%。

　　记者今天从广州市政府了解到，事件发生后，广州市委、市政府立即采取了四个方面的措施：开展地毯式清查行动，加大瘦肉精检测力度，彻底查控问题猪肉源头，保障广州市猪肉供应稳定。到昨日中午，全市共出动2326人次、食品检测车25辆次，检查生猪经营户160个次、生猪定点屠宰场46个次、农贸市场和肉菜市场831个次、猪肉经营户7411个次、学校周边食杂店、流动熟食店40户次、餐饮经营单位和集体食堂999间次。

　　农贸市场买肉人少价降市民阿姨：到超市买猪肉

　　华南农业大学动物科学院院长冯定远对记者说：“‘瘦肉精’是养猪户为了提高瘦肉比例而使用的一种饲料添加剂，‘瘦肉精’主要蓄积在猪肉及内脏中。外地养猪户为了提高瘦肉的含量，大量、超量地在猪饲料中加入‘瘦肉精’。”

　　对于此次“瘦肉精”中毒事件，广州市场反应如何呢？记者今天来到天河农贸市场，肉档档主普遍反映，自瘦肉精中毒事件后猪肉难卖，买肉的市民比以往少了很多，生意难做了。“以前一天要卖掉一头半猪，现在一天卖不到一头猪。”档主张先生说，现在市场上猪肉价格也有所下降，平均每斤肉降了约一元钱。

　　王阿姨告诉记者：“我已经好几天不买猪肉了，以后也准备少吃，现在不知道吃什么东西能让人放心。”

　　“猪肉应该问题不大，主要是猪内脏，以后尽量少吃。”市民张伯说。

　　记者又走访了市内多家连锁大型超市，店员普遍称感觉猪肉销售正常。

　　市民张阿姨习惯在市场买菜，从昨天开始，她宁可多走100米到超市买猪肉，她表示，一是超市质量有保证，二是出现问题索赔有保障。（邓新建）